Протокол №15, вносящий изменения в Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, был открыт для подписания государствами-членами в ходе торжественной церемонии, которая состоялось сегодня в штаб-квартире Совета Европы в Страсбурге.
Прецедентная практика Суда указывает, что государства располагают - в отношении того, как они применяют и реализуют Конвенцию - свободой усмотрения, которая зависит от обстоятельств дела и затрагиваемых в нем прав. Это отражает тот факт, что система Конвенции является субсидиарной по отношению к национальным системам защиты прав человека. Основываясь на этом положении, Протокол №15 вводит в Преамбулу Конвенции прямое указание на принцип субсидиарности и доктрину "свободы усмотрения". Он также привносит другие изменения, одно из которых предусматривает сокращение срока, в течение которого жалоба может быть подана в Суд после принятия окончательного внутреннего решения, с шести до четырех месяцев.
Этот документ разработан в рамках процесса реформы Суда. В ходе конференций в Интерлакене (2010 г.) и Измире (2011 г.) государства-члены достигли единогласной договоренности о том, что необходимо реформировать контрольный механизм Конвенции для обеспечения его долгосрочной эффективности, и приняли в этой связи программы действий и мониторинга. Декларация, принятая по результатам Брайтонской конференции (2012 г.), содержит специальные предложения по завершению этой реформы, прямой реализацией которых является Протокол №15.
Сегодня в ходе торжественной церемонии 15 государств подписали Протокол №15: Андорра, Армения, Германия, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Лихтенштейн, Люксембург, Норвегия, Португалия, Румыния, Соединенное Королевство, Сан-Марино, Словакия, Словения, Финляндия и Франция.
Австрия и Швеция планируют подписать Протокол №15 во вторник, 25 июня.
Протокол №15 вступит в силу после ратификации всеми государствами-членами.