«Вооруженный конфликт на востоке Украины влечет за собой разрушительные последствия для прав человека проживающих там людей. Гуманитарная ситуация также крайне осложнена, люди по-прежнему испытывают большие страдания», ― заявил сегодня Комиссар Совета Европы по правам человека Нилс Муйжниекс по завершении визита на Украину, продолжавшегося с 30 ноября по 5 декабря. Он побывал в столице страны Киеве, а также в восточных регионах, где посетил Днепропетровск, Днепродзержинск, Курахово и Красноармейск. Последние два города расположены, соответственно, в 15-ти и 30-ти километрах от линии боевых действий.
«По сообщениям Управления Верховного Комиссара по правам человека (УВКПЧ) ООН и других организаций, отмечены многочисленные серьезные нарушения прав человека со стороны, прежде всего, повстанцев, но также правительственных сил и воюющих рядом с ними боевых добровольческих батальонов», ― подчеркнул Комиссар, говоря о сотнях случаев незаконных убийств, похищений и насильственных исчезновений, а также пыток и жестокого обращения. «Во время каждого из четырех своих приездов на Украину в этом году, я в своих обращениях особо выделял необходимость привлечения к ответственности за такие тяжкие преступления». Комиссар еще раз подчеркнул, что должны проводиться эффективные расследования с соблюдением критериев Европейского суда по правам человека, и вновь призвал украинские власти в полной мере сотрудничать с Международной консультативной группой, образованной генеральным секретарем Совета Европы, которой поручено следить за ходом расследования событий на Майдане и в Одессе. Комиссар подробно обсудил эти вопросы с генеральным прокурором Яремой и министром иностранных дел Климкиным, согласившимися с важностью привлечения к ответственности виновных, независимо от стороны конфликта, к которой они принадлежат. В этом направлении были предприняты определенные шаги, а органами прокуратуры Украины возбуждено немало уголовных дел.
Комиссар также обратился к положению внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), число которых на Украине достигает, как минимум, полумиллиона. Комиссар посетил места проживания и/или регистрации вынужденных переселенцев в Киевской области и в других местах, которые упоминаются выше. «От организаций гражданского общества я получил информацию, что в Днепропетровск из зоны конфликта на территории Донецкой и Луганской областей, находящихся вне контроля украинских властей, по-прежнему ежедневно прибывают от 70 до 100 человек, тогда как на пике боевых действий в августе приток ВПЛ ежедневно составлял 300-350 человек», ― отметил Комиссар. «Волонтеры, местные и региональные органы власти и бизнесмены предпринимают значительные ― достойные похвалы ― усилия и делают инвестиции для удовлетворения потребностей ВПЛ. Однако многие населенные пункты перегружены и поэтому для координации приема ВПЛ необходимо вмешательство властей высокого уровня». Комиссар приветствовал принятие закона о вынужденных переселенцах, отметив, что для его осуществления необходимо устранить ряд имеющихся на местном уровне препятствий. В связи с этим он порекомендовал, чтобы центральные власти как можно быстрее разработали подробный план осуществления нового закона о ВПЛ и нашли возможности долгосрочной интеграции тех из них, кто не может либо не хочет возвращаться в свои дома, и консультируясь, при принятии политических решений в этой области, с представителями гражданского общества, местными властями и Управлением Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН).
Были приостановлены пенсионные выплаты людям, проживающим на территории вне контроля украинских властей. В связи с этим Комиссар выразил серьезную озабоченность и предупредил, что это ведет к дальнейшей изоляции данных регионов, и усугубляет тяготы, испытываемые населением, и без того значительно пострадавшим от активных боевых действий, уничтожения инфраструктуры и беззакония. «Многие из вынужденных переселенцев, с которыми я встретился, прожили пять месяцев без воды и электроэнергии. Меня также встревожили сообщения о крайне тяжелом ― вплоть до голода ― положении уязвимых групп населения в Донецкой и Луганской областях, в том числе пожилых людей, лиц с ограниченными возможностями здоровья, и тех, кто находится в тюрьмах и психиатрических больницах». Комиссар призвала украинские власти применять гибкий подход к выплате пенсий лицам, выезжающим из зон конфликта и работать в тесном сотрудничестве с международными и гуманитарными организациями над тем, чтобы найти решение и помочь нуждающимся людям.
В беседах с различными собеседниками на местах, в том числе с многочисленными простыми перемещенными лицами, которые тем или иным образом столкнулись из-за конфликта с серьезными трудностями, а также с представителями местных органов власти и организаций гражданского общества, старающимися им помочь, Комиссар многократно слышал призывы к миру и окончанию войны. «Должно быть найдено мирное решение о прекращении боевых действий и о недопущении продолжения насилия».
В ожидании разрешения конфликта необходимо принять меры по обеспечению более эффективной защиты прав человека на Украине в долгосрочной перспективе. Совместно с УВКПЧ ООН, Комиссар организовал в этих целях 1 декабря в Киеве встречу по вопросам разработки национального плана действий в области защиты прав человека. В основу плана должно лечь положение внутренне перемещенных лиц и других уязвимых групп населения. «Считаю, что в центр демократического управления необходимо поместить права человека и приветствую решимость, выраженную в этой связи правительством Украины», ― сказал в заключение Комиссар.
См. также: