Svrha: Opština Oslo je pokrenula istraživačku inicijativu za prikupljanje podataka o iskustvima sa diskriminacijom, zajedno sa inicijativom za izradu indikatora za merenje napretka ostvarenog kao odgovor na istraživanje. Svrha ovih inicijativa bila je da se omogući efikasan fokus na raznolikosti u strateškim politikama, obezbedi visok standard jednakosti u pružanju usluga i odgovori na visok nivo nedovoljnog prijavljivanja diskriminacije.
Podsticaj: Politička posvećenost jednakosti i borbi protiv diskriminacije pokrenula je ovu inicijativu, kao deo detaljnih obaveza u vezi sa borbom za jednakost i protiv diskriminacije na političkoj platformi partija koje upravljaju Gradom. Mobilizacija Black Lives Matter u gradu bila je dodatni podsticaj. Iako je bilo mnogo diskusija o diskriminaciji u gradu tokom prethodne decenije, nastojanje civilnog društva u pravcu akcije po ovom pitanju, a ne samo razgovora, dodatno je pomoglo.
Proces: Opština je angažovala istraživački tim sa potrebnom stručnošću. Istraživanje je uključivalo anketu, fokus grupe i radionice u kojima su učestvovali pripadnici manjinske etničke grupe. U fokus grupama i radionicama učestvovali su mladi, organizacije civilnog društva, zaposleni, agencije i okruzi u gradu
Istraživanje je pokazalo veliki broj pripadnika manjinskih etničkih zajednica koji su prijavili diskriminaciju od strane opštine. Pri tome je značajan fokus stavljen na oblike diskriminacije na individualnom nivou. Međutim, ovaj rezultat je stavio fokus na sistemske oblike diskriminacije koji su se pojavili na narednim seminarima i diskusijama o istraživanju, kao i na planiranje aktivnosti kao odgovora na istraživanje.
Uporedo sa istraživanjem, opština je nastojala da utvrdi indikatore za napredak svojih službi po ovom pitanju, i to napredak u pružanju jednakih usluga i na radnom mestu, kroz obezbeđivanje raznovrsnosti zaposlenih na svim nivoima. Opština je angažovala stručnu instituciju da izradi izveštaj o potrebnim indikatorima. Ovaj izveštaj je obuhvatio manjinske etničke grupe, grupe zasnovane na verskim uverenjima, pripadnike LGBTI populacije i osobe sa invaliditetom
Proces izrade ovog izveštaja o indikatorima uključivao je niz radionica u kojima su učestvovale agencije i organizacije civilnog društva. Primenjen je okvir za indikatore koji je obuhvatao: slavljenje različitosti i poboljšanje vidljivosti situacije i doprinosa manjinskih grupa, poboljšanje vidljivosti opštinskih strategija za različitost javnosti i zaposlenima; kompetentnost i obučenost, utvrđivanje očekivanja menadžera i zaposlenih u ovoj oblasti i stavljanje ovog fokusa u dokumente strateške politike; i uključivanje i zaštitu od diskriminacije, uz efikasne instrumente za rešavanje ovog iskustva.
Uticaj: Ova inicijativa je omogućila priznanje da je diskriminacija problem, na osnovu toga što ako toliko ljudi prepričava ovo iskustvo diskriminacije, opština nije u mogućnosti da pruži kvalitetne usluge. Inicijativa je dovela do novog zajedničkog razumevanja problema, sa zajedničkim pitanjem za diskusiju i odgovor na problem. Neophodnost akcije po ovom pitanju vidi se na višim nivoima, što ljudima na ovom nivou omogućava da razgovaraju o problemu i potrebnim odgovorima.
Inicijativa je dovela opštinu do akcije po ovom pitanju. Postoji interesovanje za obuku menadžera o ovim pitanjima, i ova obuka postaje obaveza. Akciono planiranje omogućava fokusiranje na promene organizacionih sistema kao centralne za potrebno delovanje. Izrađen je akcioni plan za zapošljavanje lidera, menadžera i članova odbora sa manjinskim etničkim poreklom. Postoji uslov da se prilikom izrade planova problem predstavi na osnovu činjenica a proces planiranja treba da uključi stanovništvo, uključujući i pripadnike manjinskih zajednica.
Ključni referentni dokument: Sindre Bangstad, Netta Marie Rønningen, Edvard Nergård Larsen, Tony Sandset and Prisca Bruno Massao, Mapping of Racism and Discrimination Encountered in Oslo Municipality, Report 2022/2, KIFO, 2022 (norveški).
