VIJESTI

Back U Podgorici razgovarano o konceptu budžetiranja odgovornog prema Romima i Egipćanima na lokalnom nivou

U Podgorici razgovarano o konceptu budžetiranja odgovornog prema Romima i Egipćanima na lokalnom nivou

U Podgorici je 13. juna održan sastanak na temu Unapređenja budžetiranja odgovornog prema Romima i Egipćanima na lokalnom nivou. Događaj su organizovali Programska kancelarija Savjeta Evrope – kroz drugu fazu zajedničkog programa Evropske unije i Savjeta Evrope ROMACTED, Ministarstvo ljudskih i manjinskih prava i Kancelarije za integraciju Roma Savjeta za regionalnu saradnju (RCC).

Cilj sastanka je bio zajedničko razumijevanje koncepta Budžetiranja odgovornog prema Romima i Egipćanima od strane lokalnih samouprava i institucija na centralnom nivou. To je učinjeno kroz predstavljanje ovog koncepta i njegovog značaja i diskusiju o preduslovima za njegovu implementaciju, i o podršci koja je potrebna opštinama.

„Jedan od osnovnih ciljeva Vlade Crne Gore i resornog ministarstva je puna integracija svih manjinskih naroda i manjinskih nacionalnih zajednica u društveni život. Pomoći ćemo lokalnim vlastima da integrišu mjere za romsku i egipćansku zajednicu u redovne politike i budžete, povećavajući učešće njihovih predstavnika i predstavnica u dizajniranju, sprovođenju i praćenju politika i projekata koji se bave njihovom integracijom“, naglasio je Fatmir Gjeka, ministar ljudskih i manjinskih prava, na otvaranju sastanka. Ministar je naglasio da su međunarodni partneri, Savjet Evrope i Delegaciju Evropske unije u Crnoj Gori, veliki oslonac i nemjerljiva podrška u tom procesu, u finansijskom i ekspertskom smislu.

Evgenia Giakoumopoulou, šefica Programske kancelarije Savjeta Evrope u Podgorici je podsjetila da Savjet Evrope svoje djelovanje u okviru zajedničkog programa sa Evropskom unijom ROMACTED temelji na pristupu ljudskih prava. On se nalazi i u osnovi koncepta odgovornog budžetiranja prema Romima i Egipćanima. „Svrha primjene ovog koncepta jeste harmonizacija politika osnaživanja Roma i Egipćana sa finansijskim sredstvima potrebnim za njihovu implementaciju. On doprinosi boljoj integraciji, jer uzima u obzir realne potrebe Roma i Egipćana prilikom kreiranja i vođenja budžetske politike. Mi ćemo se truditi da u okviru ROMACTED programa radimo na primjeni budžetiranja odgovornog prema Romima i Egipćanima na lokalnom nivou i da pružimo podršku našim partnerskim opštinama u tom procesu, kroz planirane obuke, izrade smjernica, mentorski rad“ – naglasila je gospođa Giakoumopoulou.

Budžetiranje odgovorno prema Romima se ne razlikuje od drugog institucionalnog planiranja budžeta, ali je prvenstveno namijenjeno resornim ministarstvima nadležnim za prioritetne oblasti integracije Roma, te najvažnije, ministarstvima finansija. Potrebno je da ove institucije prepoznaju i obezbijede odgovarajući odgovor u kontekstu romskih integracija prilikom pripreme i usvajanja prijedloga politika i konkretnih mjera, bilo da se radi o socio-ekonomskim politikama glavnih tokova ili politikama posebno usmjerenim na Rome. „Krajnji cilj je osigurati ravnopravnost Roma smanjenjem socioekonomskog jaza između Roma i većinskog stanovništva. Poznanska deklaracija predviđa obavezu vlada da implementiraju regionalne standarde o javnom budžetiranju, osiguraju i povećaju javne budžete, kako na centralnom tako i na lokalnom nivou, i osiguraju da će rezultati politika glavnih tokova i ciljanih politika unaprijediti status Roma”, izjavila je Shejla Fidani, ekspertkinja za politike, Savjet za regionalnu saradnju (RCC) – kancelarija za Integraciju Roma.

Mladenka Tešić, programska menadžerka za ljudska prava i demokratizaciju, Delegacija Evropske unije u Crnoj Gori je poručila da, iako je položaj Roma u Evropi i Crnoj Gori donekle unaprijeđen, naročito na polju obrazovanja, i dalje nam predstoji dug put da bi se dostigla ravnopravnost za Rome u odnosu na većinsko stanovništvo. Mnogi Romi se suočavaju sa kombinacijom diskriminacije, anticiganizma i socio-ekonomske isključenosti. Ona je u svom izlaganju dodala: „Pošto se sredstva iz EU fondova najčešće koriste da bi se finansirale strateške odluke Crne Gore na putu ka Evropskoj uniji, veoma je važno da se ta strateška opredijeljenja i programi planiraju u budžetu na nacionalnom i lokalnom nivou. Na taj način bi uvođenje odgovornog budžetiranja prema Romima značilo da imamo jasnu sliku i u fazi planiranja, implementacije i praćenja rezultata u različitim politikama koje imaju za cilj unaprijedjenje položaja Roma“.

Koncept odgovornog budžetiranja i njegov značaj su prezentovali i Ministarstvo finansija, kao i Državna revizorska institucija. Sastanku su prisustvovali predstavnici/e sekretarijata zaduženih za izrade odluka o budžetu i sprovođenje lokalnih akcionih planova za socijalnu inkluziju Roma i Egipćana iz partnerskog grada/opština uključenih u implementaciju ROMACTED programa: Podgorice, Bara, Berana, Bijelog Polja, Herceg Novog, Nikšića, Tivta i Ulcinja. Sa njima je u nastavku razgovarano o preduslovima i potrebnoj podršci za implementaciju budžetiranja odgovornog prema Romima i Egipćanima.

Podgorica, Crna Gora 13.jun 2022.godine
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page
O PROJEKTU

Druga faza programa ROMACTED zvanično je započela 1. januara ove godine i biće implementirana u naredne 4 godine (48 mjeseci).

Program Evropske unije i Savjeta Evrope ROMACTED II biće prirodni nastavak implementacije I faze programa ROMACTED na Zapadnom Balkanu i u Turskoj (2017-2020), koji će služiti za konsolidaciju i proširenje napora za poboljšanje integracije romske populacije u lokalnim zajednicama, kroz pojačano učešće u kreiranju lokalnih politika i sprovođenju lokalnih akcija. ROMACTED II će i dalje pomagati lokalnim vlastima da integrišu specifične dimenzije/mjere za Rome u redovne lokalne politike, akcione planove koji se odnose na ove politike, budžete i pružanje javnih usluga, poboljošavajući na taj način demokratsko učešće i osnaživanje lokalnih romskih zajednica.

Projekat ima sljedeće ciljeve: poboljšanje lokalne demokratije, odgovornosti, inkluzivnosti i reagovanja prema romskim građanima, a samim tim i poboljšanje pružanja usluga.

Program je osmišljen da izgradi političku volju i održiv politički angažman lokalnih vlasti, da poboljša demokratsku lokalnu upravu i izgradi kapacitete i podstakne osnaživanje lokalnih romskih zajednica da doprinesu kreiranju, sprovođenju i praćenju planova i projekata koji se na njih odnose, kroz sljedeće ishode:

  1. osnaživanje romske zajednice – na individualnom nivou (pomaganje ljudima u ostvarivanju njihovih osnovnih prava i proširivanju njihovih kapaciteta i vještina), kao i na nivou zajednice (pomaganje ljudima da se organizuju da iznesu svoje interese oko rješavanja problema u zajednici);
  2. poboljšanje i proširenje posvećenosti institucija, kao i njihovih kapaciteta, znanja i vještina u radu na inkluziji Roma, primjenom u praksi koncepata dobrog upravljanja;
  3. doprinos pripremi lokalnih razvojnih akcija kojima je cilj poboljšanje kvaliteta života Roma i smanjenje jaza između Roma i ne-Roma, uključujući i ublažavanje efekata pandemije Covid-19.

Konkretne akcije uključuju pomoć lokalnim vlastima da integrišu specifične dimenzije/mjere za Rome u redovne lokalne politike, budžete i pružanje javnih usluga na svom dnevnom redu, istovremeno povećavajući učešće Roma u kreiranju, sprovođenju i praćenju tih politika i projekata.

Ciljne grupe projekta su lokalne samouprave (izabrani predstavnici i relevantni zvaničnici) i romske zajednice iz odabranih opština. Oni su, takođe, prve kratkoročne korisničke grupe projekta. Sveukupno, projekat će obuhvatiti 70 opština u regionu. Srednjoročni i dugoročni korisnici su romsko stanovništvo i stanovništvo opština uopšte.

Aktivnosti programa (obuka, podučavanje, primjena participativnih radnih ciklusa, akcije zagovaranja, itd. tokom ključnih trenutaka opštinskih ciklusa: planiranje, budžetiranje, lokalne odluke, projekti itd) namijenjene su podršci strateškim intervencijama koje utiču na stavove, ponašanje i postupke lokalnih aktera.

Jedna od vodećih smjernica u metodologiji programa je da učešće u lokalnoj upravi može biti efikasno samo ako je prilagođeno kontekstu. Dakle, preliminarno mapiranje, procjena, početne studije i istraživanje rade se u svakoj odabranoj opštini kako bi se olakšalo prilagođavanje programa, njegova podrška i praćenje procesa.

Pored tima koji radi u Strazburu, program će imati projektno osoblje u kancelarijama Savjeta Evrope u Tirani, Sarajevu, Prištini, Beogradu, Skoplju, Podgorici i Ankari i tim za podršku koji čine konsultanti iz romskog civilnog društva u svakoj od zemalja - korisnika (u daljem tekstu: „Tim za podršku“).

Projektni partneri su Evropska unija, druge međunarodne organizacije, vladine i nevladine institucije i organizacije koje se bave romskim pitanjima.

Programske aktivnosti odvijaće se u 7 (sedam) zemalja - korisnika: Albanija, Bosna i Hercegovina, Kosovo*, Crna Gora, Sjeverna Makedonija, Srbija i Turska.

U svakoj zemlji-korisniku, organizacija za podršku (u daljem tekstu „Organizacija za podršku“) biće odgovorna za implementaciju programa ROMACTED, pomažući nadležnom timu za podršku koji se sastoji od Fokalne tačke [FP] (predložena od Organizacije za podršku u ovom pozivu za podnošenje prijedloga), Asistenta za finansijsku podršku (FSA) (takođe predloženog od strane Organizacije za podršku u ovom pozivu za podnošenje prijedloga) i Fasilitatora koji će, zajedno sa podrškom drugih stručnjaka (konsultanata), raditi kao tim na postizanju ciljeva ROMACTED metodologije. Tim za podršku radiće u bliskoj saradnji sa projektnim osobljem i pod nadzorom projektnog osoblja sa sjedištem u terenskoj kancelariji SE kod svakog korisnika.

________

Više informacija o ROMACTED programu je dostupno na sljedećem linku: http://coe-romacted.org

____________

*Ova oznaka je bez prejudiciranja stavova o statusu i u skladu je sa Rezolucijom 1244 Savjeta bezbjednosti Ujedinjenih nacija i mišljenjem Međunarodnog suda pravde o proglašenju nezavisnosti Kosova.

 

 

ROMACTED II
  • Trajanje: 48.mjeseci (januar 2021 - decembar 2024.godine)
  • Korisnice/Partneri: Albanija, Bosna i Hercegovina, Sjeverna Makedonija, Kosovo*, Crna Gora, Srbija,Turska
  • Finansiranje: Evropska unija i Savjet Evrope

*Ovaj naziv je bez prejudiciranja statusa, i u skladu je sa Rezolucijom Savjeta bezbjednosti Ujedinjenih nacija 1244 i mišljenjem Medjunarodnog suda pravde o Deklaraciji o nezavisnosti Kosova.