Les Ministres de la Justice des Etats membres du Conseil de l'Europe sont rencontrés à Tromsø, Norvège, les 17-19 juin 2009, afin de discuter du thème "Brisons le silence – unis contre la violence domestique”. La violence domestique s'est longtemps heurtée au silence public et politique. Elle est à peine visible dans les systèmes juridiques et rarement reconnue comme une infraction grave et comme une violation fondamentale des droits de l'Homme. Les victimes de violence domestique sont habituellement, mais pas exclusivement, des femmes. Les hommes peuvent également être concernés, de même que les enfants qui sont, quant à eux, à la fois témoins et victimes des violences entre adultes. Les Ministres de la Justice ont analysé des moyens pour lutter contre la violence domestique en identifiant les problèmes, en développant et en promouvant une approche commune pour briser le silence, soutenir et réhabiliter les victimes.