Constituée de populations et de sociétés multiples, l'Europe moderne a toujours
été une réalité plurielle. Par ailleurs, au cours des dernières années, les
diversités culturelles et notamment celles liées aux migrations sont devenues
l'objet de nombreux débats, parfois chargés d'anxiété. Une telle appréhension
semble aussi s'expliquer par les transformations profondes qui affectent le
monde du travail et le rôle des Etats en Europe. De même, les difficultés que
les migrants et les personnes issues des migrations rencontrent dans l'accès
aux droits et dans la mobilité sociale mettent en cause le fonctionnement de
la société toute entière. L'innovation concernant les politiques "d'intégration" et, plus généralement, les politiques sociales et économiques est ainsi mise
à l'ordre du jour.
Le Forum 2006 a attiré environ 400 personnes de 41 pays différents.
Parmi les conclusions les plus importantes on peut mentionner :
Le rôle des diversités culturelles. Changer la façon de regarder le problème : les diversités culturelles
doivent avoir leur juste place dans le processus d’inclusion, mais elles ne
doivent pas être exacerbées. Par contre, il faut rechercher une cohérence et
une adaptabilité d’abord dans les outils et structures d’intégration :
notamment notre système de reconnaissance des droits, d’accès aux services
et insertion dans le marché de travail ;
La gradualité dans
l’accès aux droits.
La reconnaissance graduelle des droits doit donner lieu à des parcours
assurés, négociés ;
La place de la
migration dans la transformation du marché du travail.
Il est important de redimensionner le problème de la migration par rapport à
la situation d’autres groupes autochtones dans un marché de travail flexible
et aléatoire, notamment les jeunes, des travailleurs non qualifiés ;
Services « spéciaux »
ou services « universels sensibles à la diversité.
Tout en prenant en compte la
question de la diversité, il faudrait éviter de « spécialiser » les services
(guichets pour les migrants). Les services doivent être universels avec une
sensibilité à la différence ;
Accès aux droits et
statut légal. Il faut une réflexion sur les canaux d’accès aux droits, indépendamment du
statut légal (comme en Espagne) ;
Répercussions du
non-respect du droit du travail pour le reste de la population.
Il faut éviter que l’exploitation des nouveaux arrivés dans le marché de
travail soit de tel niveau que les conditions de travail des travailleurs
sur place soient aussi mises en péril.
Les conclusions tirées par le Forum peuvent être utiles à orienter les
actions futures des gouvernements vers notamment :
le
développement du dialogue
politique autour de la question des conditions de travail et des économies
souterraines;
le développement du
dialogue politique autour de la question de la citoyenneté;
la reconnaissance/légalisation des travaux de soins à l’intérieur des familles,
réalisés surtout par des femmes-migrantes dans des conditions irrégulières ;
la
recherche des moyens pour éviter
la concentration de familles et d’individus pauvres et de migrants dans des
quartiers dégradés;
l'introduction d’une
approche interculturelle et sensible aux différences dans les services
publics. |
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