1. В то время, когда быстрыми темпами растет спрос на воздушные перевозки, разобщенная система управления воздушным движением в Европе остро нуждается в коренной модернизации и полной интеграции в масштабах всего континента. Критическое положение, сложившее в настоящее время в результате длительных задержек, ухудшающих воздушное сообщение, приводит к огромным экономическим потерям для всех участников рынка. Это происходит главным образом из-за недостаточной координации между центрами управления полетами и недостаточно продуманной системой построения маршрутов и воздушного пространства над национальными границами. С таким положением больше мириться нельзя, если учесть, что в центре внимания с точки зрения воздушных перевозок должны быть пассажиры; что дальнейшее совместное развитие Европы самым решающим образом зависит от эффективности и безопасности воздушных перевозок и что технология в форме спутниковой навигации и вычислительных мощностей легко позволяет сделать «единое небо над Европой» реальностью.

2. Ассамблея признает доблестные усилия Европейской конференции гражданской авиации (ЕКГА) и «Евроконтроля», направленные на то, чтобы не допустить дальнейшего ухудшения сообщения из-за задержек в пределах параметров действующей системы. В частности, она рассматривает новую, пересмотренную Конвенцию о «Евроконтроле» как крупный шаг вперед на пути к комплексной системе управления воздушным движением (УВД). Она призывает все государства-члены к скорейшей ратификации Конвенции, чтобы она быстрее вступила в силу. Ассамблея также призывает Европейский Союз к скорейшему вступлению в «Евроконтроль», не в последнюю очередь учитывая активную роль ЕС в интересах интеграции УВД.

3. Вместе с тем, государства – члены ЕКГА и «Евроконтроля», которые за последние десять лет сняли ограничения с авиатранспортных компаний, должны сейчас сделать то же самое с УВД, выходя за рамки национальных прерогатив в пользу всей Европы, которая остро нуждается в целостной, комплексной системе УВД, охватывающей весь континент в полном масштабе. Особенно необходимо предпринять конкретные действия в трудном регионе Швейцарии, Италии, Испании и Франции, где происходит большинство задержек, которые быстро распространяются и разрастаются по всему континенту.

4. В целях улучшения работы системы УВД необходимо будет также разделить провайдеров по обслуживанию УВД, - которые, будь то государственные или частные, должны быть не зависимыми от правительств, - и регулирующий орган европейского УВД, предпочтительно «Евроконтроль». Последний должен оставаться ответственным за безопасность, оптимальное использование воздушного пространства, экономическую эффективность и операционную совместимость компонентов системы.

5. Ассамблея приветствует расширение членства ЕКГА и «Евроконтроля» за счет стран Центральной и Восточной Европы, чье полноправное участие в проекте «Единое небо над Европой» имеет жизненно важное значение для будущего континента, включая успешное расширение ЕС. Учитывая, что проект «Единое небо над Европой» может быть осуществлен быстрыми темпами, ЕКГА и «Евроконтроль» должны получить средства, соразмерные более широким задачам.

6. Кроме того, что Европа остро нуждается в осуществлении проекта «Единое небо над Европой», будущее европейских авиатранспортных компаний будет все больше зависеть от пропускной способности аэропортов, в том числе от улучшения железнодорожных и автомобильных подъездных путей и пунктов регистрации, а также, в надлежащих случаях, от здоровой конкуренции между авиатранспортными компаниями. При этом сохраняется острая необходимость в комплексном стратегическом подходе к европейской транспортной системе в целом, где особенно железнодорожные перевозки могут стать жизнеспособной альтернативой воздушным перевозкам на средние расстояния.

7. И в заключение Ассамблея призывает ЕКГА разработать в сотрудничестве с Европейским Союзом хартию прав воздушных пассажиров, которая применялась бы во всех странах – членах ЕКГА, особенно в отношении компенсации за необоснованные задержки и отмену рейсов по вине авиалиний, за продажу билетов больше, чем есть мест, а также в отношении прав пассажиров с пониженной подвижностью и детей. В этом контексте Ассамблея высоко оценивает работу ЕКГА над соглашением об обращении с такими лицами и надеется на его скорейшее заключение.