Предварительное издание

Национальные процедуры отбора кандидатов в члены Европейского суда по правам человека

Резолюция 1764 (2010)¹

1. В соответствии со статьей 22 Европейской конвенции о правах человека (СЕД № 5) – (Конвенции) - в компетенцию Парламентской ассамблеи входит избрание судей высочайшей квалификации в члены Европейского суда по правам человека (Суда) из числа трех кандидатов, выдвинутых государствами-участниками. Таким образом обеспечивается демократический, легитимный характер выборов Ассамблеей членов Суда.
2. Это подразумевает, что государства-участники Конвенции представляют Ассамблее список из трех юристов, обладающих необходимой квалификацией, опытом и авторитетом в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 21 Конвенции («Судьи должны обладать самыми высокими моральными качествами и удовлетворять требованиям, предъявляемым при назначении на высокие судебные должности, или быть правоведами с общепризнанным авторитетом») с тем, чтобы государства-члены и, в частности, их высшие судебные органы полностью признавали авторитет Суда.
3. Следовательно, для того, чтобы быть в состоянии выбирать из кандидатур, обладающих необходимым положением и авторитетом, Ассамблея напоминает о необходимости установления на национальном уровне строгих, последовательных, справедливых и прозрачных процедур отбора, как это указано в резолюции 1646 (2009) «Выдвижение кандидатов и избрание судей Европейского суда по правам человека».
4. Исходя из вышеизложенного, и в свете того, что «авторитет Суда зависит от авторитета судей, а также от качества и последовательности прецедентной практики Суда» (пункт 7 резолюции Ассамблеи 1726 (2010) «Эффективность реализации Европейской конвенции о правах человека: Интерлакенский процесс»), Ассамблея в полной мере поддерживает все усилия государств-участников по повышению качества направляемых ей кандидатур, в частности, за счет совершенствования, там, где это необходимо, национальных процедур отбора. В этом контексте приветствуется недавняя инициатива председателя Суда по учреждению группы экспертов, которая консультировала бы правительства перед направлением списков кандидатов в Ассамблею.