Неофициальный перевод
Резолюция 2009 (2014)¹
Предварительное издание

Усиление независимости Европейского суда по правам человека

Парламентская ассамблея

1. Авторитет и эффективность Европейского суда по правам человека ("Суд") невозможны без подлинной независимости и беспристрастности его судей и без поддержки профессиональной и нейтральной Канцелярии.

2. Несмотря на то, что в течение ряда лет приняты многочисленные меры по усилению независимости Суда, ситуация все еще далека от идеальной.

3. В частности, введение Протоколом № 14 к Европейской конвенции о правах человека (СЕД № 5 и СДСЕ № 194) девятилетнего срока полномочий без возможности продления, видимо, не полностью исключило возможность влияния государственных органов на судей в течение срока их пребывания в должности, особенно тех судей, которые покидают Суд, не достигнув пенсионного возраста. Некоторые из них столкнулись с трудностями в поиске работы по завершении срока их полномочий.

4. Парламентская ассамблея могла бы предложить принять для усиления независимости Суда дополнительные меры, в частности:

4.1. для государств-членов, которые еще не сделали этого – ратифицировать Шестой протокол к Генеральному соглашению о привилегиях и иммунитетах Совета Европы (СЕД № 162);

4.2. пересмотреть действующие положения, касающиеся социального обеспечения и пенсий судей. Следует обеспечить большую гибкость в плане выбора пенсионной схемы (международной, национальной или обеих), а также возможности выхода из являющейся в настоящее время обязательной схемы на основе четких правил перехода, которые определяют порядок перечисления и/или возврата накопленных средств;

4.3. в связи со статусом судей после выхода в отставку – обеспечить улучшение их нынешнего положения на национальном уровне. Государствам-членам следует рассмотреть соответствующие меры по оказанию бывшим членам Суда помощи в трудоустройстве по истечении срока их полномочий. Эти меры могут быть различными в зависимости от того, какую должность данное лицо занимало до избрания членом Суда;

4.4. возможно, было бы целесообразным еще раз проанализировать организацию работы Канцелярии Суда, в частности, в том что касается политики использования невозобновляемых контрактов для вспомогательного юридического персонала.

5. И, наконец, Ассамблея подчеркивает, что независимость и авторитет Суда зависят от политической воли и стремления всех государств – членов Совета Европы, включая законодательные органы государств, обеспечить, чтобы Суд располагал финансовыми средствами, необходимыми для эффективного выполнения своих правозащитных функций.