Неофициальный перевод
Рекомендация 2032 (2014)¹
Предварительное издание

Стратегия профилактики расизма и нетерпимости в Европе

Парламентская ассамблея

1. Напоминая о резолюции 1967 (2014) "Стратегия профилактики расизма и нетерпимости в Европе" и о резолюции 1968 (2014) "Борьба с расизмом в полиции", Парламентская ассамблея выражает глубокую обеспокоенность нарастанием расизма, ненависти и нетерпимости в Европе, а также масштабами, степенью и частотой их проявлений.

2. Учитывая, что расизм, ненависть и нетерпимость противоречат самым основополагающим ценностям Совета Европы, следует не жалея усилий помогать государствам-членам в профилактике и борьбе с этим недугом. Ассамблея признает, что Совет Европы, обладающий широким набором различных институтов, комитетов и других структур, уже вносит весомый вклад в работу на этом направлении. Наряду с этим она призывает к выработке более целенаправленного подхода с тем, чтобы повысить эффективность его воздействия.

3. Исходя из вышеизложенного Ассамблея просит Комитет министров поручить Генеральному секретарю Совета Европы выработать стратегию противодействия расизму, ненависти и нетерпимости в Европе, а также план действий по ее реализации:

3.1. Стратегия и План действий должны быть рассчитаны на ограниченный период, объединять имеющиеся направления работы и экспертный потенциал в этой области, задействовать всю Организацию и осуществляться в сотрудничестве с национальными органами власти, межправительственными, и неправительственными организациями, а также другими партнерами;

3.2. в Стратегии и Плане действий следует сделать упор на профилактику, наряду с укреплением правовой базы и правоприменительной практики, а также включить в них по меньшей мере следующие направления деятельности:

3.2.1. агитация и информационно-разъяснительные кампании среди широкой общественности, в том числе посредством расширения и укрепления "Движения против пропаганды ненависти";

3.2.2. активизация правозащитного обучения и составление школьной учебной программы по профилактике расизма, ненависти и нетерпимости, а также по поощрению уважения равенства и многообразия;

3.2.3. разработка инструментария для онлайн- и дистанционного образования по вопросам профилактики и борьбы с расизмом, ненавистью и нетерпимостью для сотрудников полиции и других правоохранительных органов;

3.2.4. укрепление правовой базы государств-членов Совета Европы, правовое консультирование и экспертное сопровождение, содействие процессу ратификации Дополнительного протокола к Конвенции о преступности в киберпространстве в отношении введения уголовной ответственности за акты расизма и ксенофобии, совершенные при помощи компьютерных систем (СЕД № 189);

3.2.5. обеспечение выполнения рекомендаций действующих механизмов мониторинга проблем расизма, ненависти и нетерпимости.