Bu proje Avrupa Birliği ve Avrupa Konseyi tarafından birlikte finanse edilmekte ve Avrupa Konseyi tarafından yürütülmektedir.

Yararlanıcı Kurum

Projenin yararlanıcı kurumları Türkiye Cumhuriyeti Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü ve Adalet Akademisidir.

Paydaşlar

Projenin paydaşları Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, Hâkimler ve Savcılar Kurulu, Mali Suçlar Araştırma Kurulu (MASAK), Emniyet Genel Müdürlüğü (Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Dairesi Başkanlığı, Terörle Mücadele Daire Başkanlığı, Siber Suçlarla Mücadele Daire Başkanlığı) ve Türkiye Barolar Birliği’dir.

Hedef Gruplar

Proje kapsamında

• İlk Derece ve İstinaf Mahkemelerinin ceza adaleti alanında çalışan hâkim ve savcıları ile Anayasa Mahkemesi (AYM) ve Yargıtay’da çalışan raportörler, tetkik hâkimleri ve savcılar,
• Adalet Bakanlığı ve Adalet Akademisinde çalışan hâkim ve savcılar,
• Bilişim suçları alanında çalışan savcılar,
• Hâkimler ve Savcılar Kurulu’nun müfettişleri, Adalet Bakanlığı’nın müfettişleri,
• Hazine ve Maliye Bakanlığı, Mali Suçlar Araştırma Kurulu (MASAK) uzmanları,
• Emniyet Genel Müdürlüğü Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Dairesi Başkanlığı (KOM) ve Terörle Mücadele Daire Başkanlığı (TEM) ve Siber Suçlarla Mücadele Daire Başkanlığı uzmanları,
• Jandarma Genel Komutanlığı uzmanları,
• Adli Tıp Kurumu (ATK) uzmanları,
• Hakimler ve Savcılar Kurulu müfettişleri,
• TBB ve yerel baroların insan hakları merkezlerindeki avukatlar,
• Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) uzmanları

için çalışmalar yürütülecektir.

Bütçe

“Projenin toplam bütçesi 5 milyon Avro’dur ve bu miktarın %90’ı Avrupa Birliği, %10’u ise Avrupa Konseyi tarafından karşılanmaktadır.”
 

Süre

Proje 15 Mart 2019 tarihinde başlamış olup, 48 ay sürecek ve 14 Mart 2023’te sona erecektir.

Projenin Amacı

Projenin genel amacı, Türk yargısını daha da güçlendirmek ve ceza adaleti alanında uluslararası standartlar ve Avrupa standartları ile uyumunu sağlayarak yargıyı daha verimli, etkili ve görünür kılmaktır.

Projenin özel amaçları:

• Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin (AİHS) uygulanması konusunda ceza adaleti sisteminin iyileştirilmesine katkıda bulunmak;
• Ceza adaleti kurumlarının ve hukuk çalışanlarının AİHS hükümlerini ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM) içtihadını uygulaması konusunda kapasitesinin geliştirilmesi ve insan hakları hukuku konusunda işbirliklerini ve farkındalıklarını artırmaktır.

Proje ile ulaşılması beklenen temel sonuçlar:

• Türk yargı kurumları ve diğer kurumların ceza adaletini AİHS standartlarına uygun olarak uygulamasına ilişkin kurumsal kapasitesi güçlendirilecektir.
• Türk hukukçuların ceza adaleti alanında Avrupa insan haklarını uygulama bilgi ve becerileri geliştirilecektir.
• İlgili kurumlar arasında işbirliği ve farkındalık ile tüm vatandaşların ceza adaletine erişim imkânı iyileştirilecektir.

İHTİYAÇ ANALİZİ ÇALIŞMALARI

Çeşitli insan hakları konularında, özellikle de projede odak konusu olan hususlarda (tutukluluk, yargılamanın adil olması, bilişim suçları ve terörizmin finansmanı) paydaşlar ile görüşmeler yapılacak ve mevzuat ve ayrıca geliştirilen mevcut eğitim materyalleri hakkında ihtiyaç analizi heyetleri oluşturulacaktır.

EĞİTİMLER VE YAYINLAR

• EĞİTİMLER

İlk aşamada, mevcut hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim modüllerinin ve materyallerinin, eğitim ihtiyaç değerlendirme raporuna uygun olarak güncellenmesi ve yüzyüze eğitim modüllerinin uyarlanması / geliştirilmesi amacıyla ayrı bir çalışma grubu oluşturulacaktır. Bu kapsamda projenin üç tematik alanı hakkında, çalışma grubu üyeleri tarafından materyaller hazırlanacaktır. Ayrıca, proje kapsamında verilecek eğitim seminerlerinin etkisinin değerlendirilmesine yönelik gerekli araçlar, stratejiler ve planlar geliştirilecek ve pratik kılavuz belgeler hazırlanacak olup, bu konu ile ilgili Akademi’nin Etki Değerlendirme Birimi personeline yönelik bir seminer düzenlenecektir.

İkinci aşamada, hâkimler ve savcılardan oluşan bir eğitici havuzu oluşturulacak ve toplamda 30 eğitici için yüz yüze eğitici eğitimi ve tamamlayıcı eğitici eğitimi verilecektir. Buna ek olarak, çevrimiçi dersleri kolaylaştıracak eğitmen adaylarından 15 hâkim ve savcı için ise ayrıca bir çevrimiçi eğitici eğitimi verilecektir.

Üçüncü aşamada, eğitici eğitimi faaliyetlerine katılan iki eğitmen tarafından, hizmet öncesi eğitimleri kapsamında, 20 adet eğitim düzenlenecek olup, toplamda 600 katılımcıya ulaşılması hedeflenmektedir. Hizmet içi eğitimler kapsamında ise, toplamda 1500 hâkim ve savcıya 50 adet eğitim düzenlenecek olup, ayrıca 300 hâkim ve savcı da usule ilişkin teminatlar, bilişim suçları ve terörizmin finansmanıyla ilgili çevrimiçi kurslarda proje kapsamında eğitilecektir.

• YAYINLAR

Uygulamalı başvuru araçları geliştirmek amacıyla bir çalışma grubu oluşturulacak olup; bu grup, cezai konularda usule ilişkin teminatlar, bilişim suçları ve terörizm finansmanı başlıklı spesifik konularla ilgilenen üç alt-gruba ayrılacaktır. Bahsi geçen üç tematik alan hakkında rehber ve kılavuz hazırlanacak ve ilgili kurumlara dağıtılacaktır.

Ayrıca, ceza adaleti alanında özellikle projenin tematik alanlarına odaklanan, Türkçe/İngilizce/Fransızca dillerinde, 100 çevrimiçi akademik materyalle birlikte Adalet Bakanlığı için elektronik bir kitaplık oluşturulacaktır.

ÇALIŞMA ZİYARETLERİ VE GÖREVLENDİRMELER

• ÇALIŞMA ZİYARETLERİ

Usule ilişkin teminatlar, bilişim suçu ve terörizmin finansmanına özel olarak odaklanılarak, ceza adaleti alanında en iyi uygulamaları gözlemlemek için farklı AB üye devletlerine paydaşlardan seçilen 15 temsilcinin katılımıyla üç adet çalışma ziyareti düzenlenmesi hedeflenmektedir.

• GÖREVLENDİRMELER

Proje odak noktası hususların yanı sıra; eğitim yöntem ve teknikleriyle ilgili en iyi uygulamaları gözlemlemek ve öğrenmek için paydaş kurumlardan bir aylık sürelerle görevlendirilmek üzere seçilen 15 hâkim ve savcı AB üye devletlerindeki mahkemeler ile yargı eğitim kurumlarına (5 kişi) ve Avrupa Konseyi’nin (AK) ilgili kurumlarına (10 kişi) staja gönderilecektir.

TOPLANTILAR VE ÇALIŞTAYLAR

• YUVARLAK MASA TOPLANTILARI

Usule ilişkin teminatlar, bilişim suçları ve terörizmin finansmanı ile ilgili Avrupa insan hakları standartlarının etkin uygulanmasına ilişkin fikir alışverişinde bulunulması amacıyla hâkim, savcı, uzman ve avukatların katılımıyla altı adet, toplamda 180 kişinin katılımını hedefleyen bölgesel yuvarlak masa toplantısı düzenlenecektir.

• KOORDİNASYON TOPLANTILARI

Bilişim suçları alanında çalışan 25 hâkim, savcı, uzman ve avukatın katılımıyla sekiz adet koordinasyon toplantısı düzenlenecektir. Bu toplantılara ek olarak; bir taraftan MASAK ve BTK diğer taraftan hâkim, savcı ve terörizm alanında çalışan adli polis temsilcileri arasındaki diyalogun güçlendirilmesine katkıda bulunmak amacıyla toplamda 90 katılımcı için üç adet toplantı düzenlenecektir. Ayrıca, ceza konularında usule ilişkin teminatlar alanında da hâkim ve savcılar ile kolluk görevlileri arasında insan hakları standartları ve en iyi uygulamaların yaygınlaştırılmasına katkıda bulunmak amacıyla toplamda 90 katılımcıyı hedefleyen üç adet toplantı düzenlenecektir.

• ULUSLARARASI ÇALIŞTAYLAR

Usule ilişkin teminatlar, bilişim suçları ve terörizmin finansmanı ile ilgili Avrupa insan hakları standartlarının uygulamasına ilişkin Türkiye ve diğer AK üyeleri arasında en iyi uygulama örneklerine dair fikir alışverişinde bulunulması amacıyla iki günlük uluslararası çalıştaylar düzenlenecektir. Görüşmelerden elde edilen sonuçlar kısa bir tavsiye raporunda sunulacak olup, bu rapor hem bölgesel yuvarlak masa toplantıları hem de uluslararası çalıştaylar için basılıp dağıtılacaktır.

BİLGİLENDİRME KAMPANYASI

Bilgilendirme kampanyası kapsamında;

• Ceza adalet sisteminin işlemesine dair yurttaşları bilgilendirmek amacıyla seçilen pilot mahkemelerde beş adet bir günlük halka açık duruşma etkinlikleri düzenlenecektir.
• AİHM ve Türk Yüksek Mahkemeleri tarafından korunan haklarına ilişkin olarak yurttaşları bilgilendiren 75.000 broşür hazırlanacak ve Türkiye’deki ilgili kuruluşlara dağıtılacaktır.
• Proje faaliyetleri kapsamında oluşturulan materyal ve kaynaklar kullanılarak, ceza adaleti sistemindeki AİHS ihlallerini önlemek üzere Adalet Bakanlığı’na ait portalın bünyesinde bir internet sitesi geliştirilmesi hedeflenmektedir.

PROJENİN SOSYAL MEDYA HESAPLARI

• Facebook : https://www.facebook.com/casprojesi.ankara/
• Instagram : https://www.instagram.com/cas_projesi/
• Twitter : https://twitter.com/project_cas
• YouTube : https://www.youtube.com/channel/UC_wxM_m-Um3OGW8bYCgFtTg?view_as=subscriber
• E-mail : cas.ankara@coe.int

Proje ile ulaşılması beklenen temel sonuçlar:

• Türk yargı kurumları ve diğer kurumların ceza adaletini AİHS standartlarına uygun olarak uygulamasına ilişkin kurumsal kapasitesi güçlendirilecektir.
• Türk hukukçuların ceza adaleti alanında Avrupa insan haklarını uygulama bilgi ve becerileri geliştirilecektir.
• İlgili kurumlar arasında işbirliği ve farkındalık ile tüm vatandaşların ceza adaletine erişim imkânı iyileştirilecektir.