Київ, 10 грудня 2018 р. – Яке місце Європейської Конвенції з прав людини та практики Європейського суду з прав людини в системі українського законодавства? Які особливості має Європейська конвенція в контексті саме прокурорської діяльності? Як дотримуватися стандартів з прав людини під час заочного судового провадження? Ці та інші питання обговорювали 5-7 грудня 2018 року в Києві під час триденного тренінгу для працівників прокуратури АР Крим. Участь у тренінгу «Застосування Європейської конвенції з прав людини в діяльності прокурора» під проводом національних та міжнародних експертів Ради Європи взяли понад 40 учасників-прокурорів.

Програма тренінгу була розроблена з урахуванням конкретних питань, відображених у практиці Європейського суду з прав людини, що стосуються прокурорської діяльності, та має на меті подальше впровадження відповідних стандартів у роботу прокурорів.

«Оскільки Європейська конвенція є частиною національного законодавства України, в тому числі кримінально-процесуального законодавства, нам легше переконати прокурорів у тому, що застосування положень Конвенції – це не суто теоретичне питання, а те, що безпосередньо стосується їх повсякденної роботи», – наголосив міжнародний експерт Ради Європи Ерік Сванідзе, екс-прокурор та колишній член Комітету в справах запобігання катуванням від Грузії.

На думку Ігоря Поночовного, заступника прокурора АР Крим, актуальність тематики заходу, в першу чергу, обумовлюється тим, що українські органи прокуратури все ще мають невеликий досвід у застосуванні положень Конвенції та практики Європейського суду з прав людини. Прокурор також зазначає:  «Наразі дається взнаки і відсутність єдиного підходу до розуміння понять і термінів, які ми використовуємо у своїй роботі. Натомість, ратифікувавши Європейську конвенцію з прав людини, Україна взяла на себе низку зобов’язань щодо дотримання загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародних стандартів у галузі прав і свобод людини. Саме від обізнаності представників Закону і державних структур залежить те, яким чином і в якій мірі ці зобов'язання будуть виконуватися».

Під час відповідних тематичних блоків міжнародні експерти тренінгу – Джеремі МакБрайд (міжнародний консультант Ради Європи, баристер, Лондон) та Ерік Сванідзе – детально розглянули положення Європейської конвенції в контексті прокурорської діяльності. А для закріплення теоретичного матеріалу учасникам тренінгу були запропоновані практичні вправи від Назара Кульчицького, адвоката-практика та колишнього Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини.

«У питанні застосування Європейської конвенції Україна пройшла шлях від повного несприйняття до примирення. Наразі практику Європейського Суду намагаються застосовувати прокурори та суди. Проте, на жаль, у більшості випадків це відбувається не зовсім коректно. Через це важливість таких практичних вправ важко переоцінити. Вони допоможуть прокурорам використовувати Конвенцію у роботі та нададуть розуміння, що Конвенція – це коридор можливостей, у межах якого потрібно діяти, а не сприймати її як підставу для обмежень чиїхось прав», – підкреслив експерт. Він також запевнив, що в перспективі розуміння вимог Конвенції повинно зменшити кількість порушень, яких допускається Україна під час діяльності правоохоронних органів.

Останній день тренінгу учасники провели разом із Мартіном Полейном, міжнародним консультантом Ради Європи, британським юристом із 30-річним досвідом. Він розказав про міжнародні стандарти кримінального провадження in absentia, розглянув загальні принципи та стандарти міжнародної співпраці під час здійснення кримінальних проваджень, і також запропонував практичну роботу з кейсами щодо міжнародної правової допомоги у кримінальних справах.

«Те, що я почув та побачив сьогодні серед колег – дуже надихає. Це рух у правильному напрямку, до міжнародної співпраці, та з урахуванням всіх міжнародних норм і передового  досвіду, – поділився враженнями експерт. – Звичайно, в питанні впровадження реформи судової влади, прокуратури і правоохоронних органів залишається ще багато викликів. Але їх подолання актуальне не лише для Україні, але й для багатьох країн Європи та світу».

Учасники тренінгу ставили експертам питання, активно долучалися до обговорень під час групової роботи та наостанок зазначили, що подібні заходи сприяють забезпеченню прав людини під час розслідування злочинів, пошукам інноваційних шляхів розв'язання робочих проблем, позитивно впливають на якість роботи правоохоронних органів і, як наслідок, усієї правової системи України.

Тренінг є частиною сталої підтримки, яку надає Рада Європи органам прокуратури в рамках проекту «Подальша підтримка реформи кримінальної юстиції в Україні», фінансованого урядом Данії.