Рада Європи через Програму «Посилення доброго демократичного врядування і стійкості в Україні» спільно з Тернопільською обласною військовою адміністрацією започатковує пілотний проєкт, в межах якого планується проаналізувати практичні аспекти майбутнього перетворення місцевих державних адміністрацій в органи префектурного типу.
А саме, проєкт буде фокусуватись на тестуванні м'якої системи забезпечення законності актів ОМС згідно з чинним законодавством України та з урахуванням положень Європейської хартії місцевого самоврядування й інших стандартів Ради Європи. Також ним передбачено налагодження механізму консультацій ОМС з боку місцевих державних адміністрацій. За результатами проєкту, серед іншого, очікується підвищення ефективності роботи місцевих органів виконавчої влади.
Цей пілотний проєкт було анонсовано під час Форуму громад Тернопільщини «Реформи. Децентралізація. Євроінтеграція», що відбувся 23 вересня 2024 року за участі представників місцевого самоврядування цього регіону, їхніх асоціацій, народних депутатів України, зокрема від профільного Комітету, відповідного Міністерства, експертного середовища.
Під час свого виступу на цьому зібранні Голова Департаменту промоції місцевої демократії Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи Даніель ПОПЕСКУ підкреслив: «Нагляд за законністю актів органів місцевого самоврядування має бути пропорційним до його цілей. Цей пілотний проєкт буде реалізовано із залученням органів місцевого самоврядування на добровільній основі і жодним чином не сприятиме формуванню культури підпорядкування. Навпаки, він дозволить українській владі оцінити наслідки майбутньої реформи місцевих державних адміністрацій та обсяг зусиль, необхідних для впровадження такого механізму на національному рівні, а також сприятиме розвитку культури взаємодії між різними рівнями публічної влади».
Цей пілотний проєкт реалізовується на виконання завдання 2 Плану заходів з реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні на 2024-2027 роки, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26 березня 2024 р. № 270-р. Він також відповідає рекомендаціям Ради Європи, викладеним в її висновку щодо проєкту закону «Про внесення змін до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні» №4298 (CEGG/LEX(2024)1) від 21 лютого 2024 року. Крім того, його здійснення має сприяти виконанню Плану України для реалізації програми Ukraine Facility.
Довідково: Програма Ради Європи «Посилення доброго демократичного врядування і стійкості в Україні» впроваджується в рамках Плану дій Ради Європи для України на 2023-2026 роки «Стійкість, відновлення та відбудова» Центром експертизи багаторівневого врядування, що функціонує в межах Секретаріату Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи
