У грудні 2023 року успішно завершено серію онлайн-семінарів «Процедури підтвердження та припинення права власності на нерухомість у контексті доступу до компенсації за житло, пошкоджене та зруйноване під час війни», організованих Проєктом Ради Європи «Посилення судових та позасудових засобів захисту прав осiб, постраждалих від війни в Україні» (далі – Проєкт) у співпраці з Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України із залученням ГО «Поверни своє».
Семінари проходили в онлайн форматі протягом трьох днів поспіль. 11 грудня 2023 року онлайн-захід було організовано для представників громад Київської області та міста Києва, 12 грудня – для представників громад Чернігівщини, 13 грудня – для представників громад Миколаївщини.
У першій серії онлайн-заходів, присвячених актуальним питанням верифікації власників зруйнованої під час війни нерухомості, взяли участь близько 100 осіб, серед яких: члени «компенсаційних» комісій, представники органів місцевого самоврядування, а також фахівці ЦНАПів, залучені до опрацювання заяв про надання компенсації.
Відкриваючи онлайн-семінари, пані Наталія Козловська, заступниця Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, наголосила на важливості професійного обговорення актуальних питань підтвердження та припинення права власності на знищене внаслідок російської збройної агресії житло. Вона висловила переконання, що проведення таких заходів сприятиме кращій поінформованості представників органів місцевого самоврядування, де створено «компенсаційні» комісії, щодо всіх юридичних деталей верифікації права власності на зруйноване житло. Це сприятиме поінформованості постраждалих осіб, які звертатимуться до місцевої влади за наданням роз’яснень стосовно доступу до національних процедур компенсації.
Пані Міліца Джуніч, програмна координаторка Управління програм співробітництва Ради Європи, висловила підтримку учасникам/цям та наголосила на перспективах створення міжнародного компенсаційного механізму для України. Пані Міліца зазначила, що в травні 2023 року під егідою Ради Європи було засновано Міжнародний реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України. Такий реєстр міститиме інформацію про всі збитки, завдані російськими міжнародними протиправними діями фізичним та юридичним особам, а також територіальним громадам та Україні в цілому в межах міжнародно визнаних державних кордонів, починаючи з 24 лютого 2022 року.
Міжнародний реєстр збитків – це лише перша складова архітектури майбутнього міжнародного компенсаційного механізму, підкреслила менеджерка Проєкту Ганна Христова. В подальшому планується заснувати міжнародну комісію та міжнародний компенсаційний фонд, однак цей процес може тривати роками. Втім, постраждалі особи, які залишилися без даху над головою, потребують вирішення житлових питань вже зараз. Тому, за словами пані Христової, запуск в Україні національних процедур компенсації за зруйновані оселі можна тільки вітати. Головне, щоб такі механізми були прозорими та доступними для громадян. Важливим елементом доступності, як наголошувалося, є чіткі та зрозумілі для постраждалих правила верифікації права власності на нерухоме майно.
Яким чином застосовуються процедури підтвердження права власності на зруйновану нерухомість для цілей отримання компенсації? Коли варто припиняти право власності на знищене житло? Якою буде подальша «доля» земельної ділянки, на якій розташовувався знищений будинок? Що робити у ситуації, коли паперові правовстановлюючі документи були втрачені та їх неможливо відновити: коли звертатися до державного реєстратора, а коли — тільки о суду? Які нюанси процедури спадкування зруйнованої нерухомості, права на компенсацію та житлових сертифікатів?
Відповіді на ці та інші питання надали спікери онлайн-семінарів – представники Громадської організації «Поверни своє» Ольга Оніщук (засновниця) та Андрій Слабінський (керівник), яка є національним консультантом Офісу Ради Європи в Україні у сфері внутрішнього переміщення та захисту прав українців, які постраждали від війни.
Окремим блоком заходу став інтерактивний формат «кейс-стаді», який передбачав детальний аналіз реальних проблемних кейсів щодо верифікації власників зруйнованих осель за участі слухачів семінару. Учасники онлайн-семінарів із запропонованих можливих варіантів рішення конкретної життєвої ситуації мали обрати найбільш прийнятний з точки зору отримання доступу до компенсації алгоритм дій для постраждалої особи. Такий практично-орієнтований підхід отримав схвальні відгуки від учасників/ць.
Вже наступного року планується провести подібні практичні заходи для представників громад з інших областей України, які зазнали руйнувань внаслідок російської агресії, а також з регіонів, де наразі проживає значна частина внутрішньо переміщених осіб.
