Проєкт Ради Європи «Зміцнення стійкості демократичних процесів через громадську участь під час війни та в післявоєнний період» 4-5 червня 2024 року в Києві провів дводенний тренінг для координаторів Громадських асамблей (ГА).

Цей тренінг розпочав практичну фазу впровадження Громадських асамблей у двох українських громадах: Звягельській та Славутицькій, яким проєкт з громадської участі надає комплексну експертно-методологічну підтримку в цьому процесі.

В Україні імплементація Громадських асамблей відбуватиметься вперше, що зробить громади та команду розробників, організаторів, координаторів та фасилітаторів першопрохідцями у використанні цього інноваційного інструменту деліберативної демократії. Більше того, Україна стане першою країною у світі, де Громадські асамблеї будуть організовані під час війни.

У тренінгу для координаторів Громадських асамблей взяли участь 19 осіб:

• 6 координаторів асамблей у Звягелі та Славутичі (визначені в результаті відкритого відбору),
• представниці місцевих влад Звягельської та Славутицької громад,
• представники та представниці громадських організацій з різних куточків України, які в перспективі можуть стати координаторами або фасилітаторами цього чи схожих процесів.

Протягом двох днів учасники та учасниці:

• ознайомилися зі структурою, етапами проведення Громадської асамблеї та ролями всіх залучених осіб;
• навчилися визначати та застосовувати логістичні й організаційні інструменти, необхідні для успішної реалізації Громадських асамблей;
• здобули необхідні навички для ефективної координації процесу, залучених осіб, зацікавлених сторін та членів Громадської асамблеї;
• ознайомилися з ефективними стратегіями комунікації з усіма зацікавленими сторонами.

Тренеркою стала міжнародна експертка проєкту Ева Бордос, яка розробила дизайн та керувала координацією перших Громадських асамблей в Угорщині, і тепер допомагає налагодити цей процес в Україні.

Організація Громадської асамблеї – складний процес, який триває кілька місяців. Сама асамблея триває кілька сесій (мінімум два-три вікенди). Розробка та проведення ГА має відповідати міжнародним рекомендаціям і стандартам якості, встановленим Радою Європи.

Власне самі Громадські асамблеї (сесії) в Звягелі та Славутичі проходитимуть у вересні-листопаді 2024 року.

Під час Громадської асамблеї учасники та учасниці (40-150 осіб, обраних жеребкуванням) спочатку знайомляться з визначеною заздалегідь темою, важливою для громади. Вони отримують інформацію від експертів та дізнаються важливі факти, точки зору різних за інтересами груп та інших зацікавлених сторін. Далі члени асамблеї спільно обговорюють тему за допомогою професійних фасилітаторів. На етапі обговорення вони знайомляться з думками один одного, колективно зважують факти та розглядають можливі шляхи вирішення питань, що виникли. Наприкінці асамблеї учасники та учасниці формують свої консенсусні пропозиції, які потім представляють місцевій владі.

Громадські асамблеї все частіше використовуються в різних країнах як на місцевому, так і національному рівнях. Їх успішність полягає насамперед в тому, що цей метод деліберативної демократії створює форум для обговорення питань, що стосуються суспільства, до якого залучається широке коло зацікавлених сторін. Так, наприклад, в Ірландії проходили громадські асамблеї щодо регулювання абортів, у Сполученому Королівстві – щодо Brexit, у Франції – щодо кліматичних питань після Руху «Жовтих жилетів». Також цей метод використовувався для обговорення того, як змінити міську адміністрацію в Дубліні або як спланувати найбільший інфраструктурний проєкт Копенгагена.

Переваги громадських асамблей включають:

• Підвищення легітимності політичних рішень.
• Розробка потенційних рішень спірних питань.
• Зближення громадян, підвищення рівня взаєморозуміння, солідарності та співпраці.
• Колективні пропозиції та рішення після тривалих обговорень.
• Обізнаність влади про погляди та досвід громадян та розуміння того, де існує суспільний консенсус щодо проблемного питання.
• Привернення широкої уваги до важливих для громади питань.

Нагадаємо, у березні 2024 року проєкт Ради Європи «Зміцнення стійкості демократичних процесів через громадську участь під час війни та в післявоєнний період» провів конференцію «Інноваційні методи залучення громадян: майбутнє деліберативної демократії в Україні», де обговорили перспективи і виклики дорадчої демократії під час війни та в повоєнний період в цілому та запровадження Громадських асамблей як інструменту деліберативної демократії зокрема. Тоді ж було підписано Меморандуми про співпрацю щодо впровадження Громадських асамблей між Офісом Ради Європи в Україні та двома пілотними громадами проєкту Ради Європи з громадської участі – Звягельською та Славутицькою.

 Стежте за новинами проєкту на Facebook https://www.facebook.com/CivilParticipationPlatform.