ДОТРИМАННЯ ПРАВ ЛЮДИНИ В СИСТЕМІ КРИМІНАЛЬНОЇ ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
Завдання проєкту
I. Подальша гармонізація кримінально-процесуального законодавства і практики його застосування зі стандартами і практикою Ради Європи (передусім, усунення недоліків, визначених у рішеннях ЄСПЛ у справах проти України)
ІІ. Утвердження незалежності, ефективності та прозорості прокуратури
Очікувані результати
Законодавство і практика у сфері кримінальної юстиції відповідають стандартам і практиці РЄ
- Розглянуто рекомендації РЄ щодо кримінального, кримінально-процесуального та іншого пов’язаного законодавства та/або внутрішніх нормативних актів (Етап II)
- Консолідовано професійні та операційні спроможності органів системи кримінальної юстиції для забезпечення застосування нововведень у кримінально-процесуальному законодавстві відповідно до стандартів і практики РЄ (Етапи I, II)
Партнери проєкту
Установи-бенефіціари: Верховна Рада України, Міністерство юстиції України, Верховний Суд, Офіс Генерального прокурора (ОГП), Рада прокурорів, Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів України (КДКП), Національна школа суддів, Тренінговий центр прокурорів (ТЦП).
Інші партнери: Офіс Президента України, Міністерство внутрішніх справ/Національна поліція, Державне бюро розслідувань, Координаційний центр з надання правової допомоги, Національна асоціація адвокатів і правозахисні НУО.
Тривалість та бюджет
1 мільйон євро для Фаза I: 1 липня 2019 - 31 грудня 2020 року (18 місяців)
1,1 мільйон євро для Фаза II: 1 січня - 31 грудня 2022 року (24 місяці)
Фінансування забезпечується в рамках Плану дій Ради Європи для України на 2018-2022 роки.
Види діяльності
Наступні види діяльності будуть здійснюватися в рамках реалізації проєкту:
оцінювання потреб, наукові і базові дослідження; політичні та правові консультації (правові висновки, експертні консультації); розроблення внутрішніх керівних та методичних документів та інструментів самоконтролю для дієвого впровадження нової правової бази; заходи з розвитку професійного потенціалу, зокрема розроблення навчальної програми, навчальних курсів (зокрема електронних курсів), а також семінари, конференції, обмін досвідом, навчальні візити; просвітницькі заходи; міжвідомча взаємодія (засідання робочих груп; громадські обговорення/платформи; каскадна колегіальна співпраця на регіональному та/або місцевому рівнях); закупівля обладнання; тестування.
Висновки експертів / публікації
2022
- Інформаційна довідка "Зв’язки з громадськістю піл час розслідування воєнних злочинів: відповідність статтям 6,8 та 3 ЄКПЛ", розроблена експертно-консультативною групою Ради Європи з підтримки Офісу Генерального прокурора України та підготовлена паном Джеремі Макбрайдом з коментарями пані Нони Цоцорії
- Експертні коментарі до проєкту закону «Про забезпечення кримінальних проваджень та виконання покарань, здійснення яких унеможливлено внаслідок збройної агресії, тимчасової окупації території України» на основі оцінки пана Джеремі Макбрайда, міжнародного консультанта Ради Європи
- Експертний висновок експертно-консультативної групи Ради Європи з підтримки Офісу Генерального прокурора України щодо проєкту Закону України № 7330 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення діяльності спільних слідчих груп», на основі коментарів пана Джеремі Макбрайда та за рецензією пані Нони Цоцорії
- ЗВ’ЯЗКИ З ГРОМАДСЬКІСТЮ ПІД ЧАС РОЗСЛІДУВАННЯ ВОЄННИХ ЗЛОЧИНІВ: ВІДПОВІДНІСТЬ СТАТТЯМ 6, 8 та 3 ЄКПЛ
- Інформаційна довідка “Заочні провадження в справах щодо воєнних злочинів: відповідність відповідність статті 6 ЄКПЛ”, розроблена експертно-консультативною групою Ради Європи з підтримки Офісу Генерального прокурора України; підготовлена пані Ноною Цоцорією та з коментарями пана Джеремі Макбрайда
- Інформаційна довідка експертно-консультативної групи Ради Європи з підтримки Офісу Генерального прокурора України “Застосування статті 5 Європейської конвенції з прав людини під час війни ”; підготовлена паном Джеремі Макбрайдом та з коментарями пані Нони Цоцорії
- Звіт за результатами дослідження: Застосування запобіжних заходів у вигляді тримання під вартою та домашнього арешту в Україні
- Експертний аналіз дисциплінарної практики Відповідного органу прокуратури, що здійснює дисциплінарне провадження, за 9 місяців роботи (2021-2022), підготовлений національним консультантом Ради Європи Володимиром Петраковським з подальшими коментарями докторки Лорени Бахмайєр
2021
- Експертні коментарі до проєкту закону №5336 «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо кримінальної відповідальності за катування» на основі оцінки пана Джеремі Макбрайда, міжнародного консультанта Ради Європи
- Експертні коментарі до проєкту закону № 5157 «Про внесення змін до розділу II "Прикінцеві і перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" щодо окремих аспектів дії перехідних положень " та проєкту закону № 5158 "Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення добору та підготовки прокурорів " на основі оцінки пані Лорени Бахмайєр, з подальшими коментарями пана Джеймса Гамільтона, міжнародних консультантів Ради Європи
- Порівняльне дослідження щодо навантаження на прокурорів в обраних державах-членах Ради Європи;
- Оцінка впровадженості кримінальних проступків в Україні, підготовлена Євгеном Крапивіним;
- Розслідування за фактами ймовірного неналежного поводження, яке суперечить Статті 3 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в Україні (англійською)
2020
- Експертна оцінка окремих положень проєкту закону № 4049 «Про внесення змін до Кодексу про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо виконання рішень Європейського суду з прав людини» на основі оцінки пана Ліліана Апостола, міжнародного консультанта Ради Європи;
- Експертна оцінка окремих положень проєкту Закону України № 4048 і проєкту Закону України № 4049 у частині внесення змін до Кримінального кодексу, Кримінально-виконавчого кодексу і Кримінального процесуального кодексу, які було розроблено з метою виконання рішення ЄСПЛ у справі «Петухов проти України (№ 2)» на основі оцінки пана Георгія Тугуші, міжнародного консультанта Ради Європи;
- Експертна оцінка проєкту Закону України № 3009а «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України у частині забезпечення реалізації функцій прокуратури» на основі експертних оцінок професора, доктора Лорени Бахмайєр (Lorena Bachmaier) та пана Джеймса Гамільтона (James Hamilton);
- Експертна оцінка проєкту Закону №2411 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України» від 11 листопада 2019 року з метою узгодження Кодексу з Висновком Генерального директорату з прав людини та верховенства права Ради Європи DGI (2018) 07 від 9 жовтня 2018 року
- Порівняльне дослідження: надання ефективних засобів правового захисту, що забезпечать дотримання розумного строку розгляду кримінальних справ
- Огляд стандартів Ради Європи у сфері відповідальності суддів за неправомірні судові рішення, здійснений суддею Джуро Сесса, який є екс-президентом Консультативної ради європейських суддів (КРЄС), членом Бюро КРЄС та Головою Верховного суду Хорватії;
- Порівняльне дослідження щодо кримінальної відповідальності суддів за винесення неправосудних рішень, підготовлений Франческо Клементуччі (Francesco Clementucci, Франція, Італія й Іспанія) і Канстанцін Дзехцяру (Kanstantsin Dzehtsiarou, Англія й Уельс, Молдова та Польща);
2019
Рада Європи надала грант на просування стандартів ненасильницького процесуального інтерв’ю в системі кримінальної юстиції України
Рада Європи долучилася до просування стандартів ненасильницького процесуального інтерв’ю в системі кримінальної юстиції України шляхом виділення гранту НУО «JustGroup». Грант, який був реалізований у листопаді-грудні 2022 року, мав на меті підтримати зміни в практиці проведення допитів...
Рада Європи передала IT обладнання Департаменту воєнних злочинів Офісу Генерального прокурора України
22 грудня 2022 року Рада Європи (РЄ) передала офісне IT обладнання Департаменту воєнних злочинів Офісу Генерального прокурора України (ОГП). Закупівля обладнання відбулася в межах Проєкту РЄ «Дотримання прав людини в системі кримінальної юстиції України». Загалом було передано 79 ноутбуків, 79...
Керівництво із застосування статті 3 Європейської конвенції з прав людини доступно українською мовою
Керівництво із застосування статті 3 Європейської конвенції з прав людини зараз доступно українською мовою. Керівництво є частиною серії Посібників із судової практики, опублікованих Європейським судом з прав людини, для інформування практикуючих юристів про основоположні постанови та рішення,...
HELP онлайн-курс з Процесуальних гарантій у кримінальних провадженнях та права потерпілих вже доступний українською мовою
Онлайн курс був розроблений програмою Ради Європи HELP за підтримки ЄС з використанням методології HELP і поєднує в собі як основні процесуальні права обвинувачених і підозрюваних осіб у кримінальному провадженні (зосереджуючись на темах Директиви ЄС, зокрема презумпції невинуватості), так і...
Система кримінальної юстиції
та кримінально-процесуальне законодавство
Рекомендації Ради Європи враховані у кримінальному процесі та відображені у відповідному законодавстві
Спроможність суб'єктів кримінального правосуддя реалізується відповідно до стандартів РЄ та найкращих європейських практик
Реформа прокуратури
Підвищується незалежність прокуратури:
- Зовнішня: на рівні інститутів
- Внутрішня: на рівні процедур
Забезпечені ефективність та професіоналізм:
- Генеральної прокуратури
- Дисциплінуючих та самоврядних організацій
- Навчальних інституцій
Посилюється обізнаність щодо прогресу
реформи прокуратури
Відношення до рішень
Європейського суду з прав людини
- Чанєв / Ігнатов: законність досудового ув'язнення
- Меріт: тривалість кримінального провадження
- Хайло: ефективність кримінальних розслідувань
- Балицький, Єременко: справедливість судочинства: право проти само інкримінації; використання визнань, отриманих під примусом під час суду
- Луценко / Тимошенко проти України: захист від зловживання владою.
Натіа Джапарідзе
Менеджерка проєкту
Tel: +33 (0) 3 90 21 60 2
Божена Маланчук
Координаторка проєкту
Tel: +33 (0) 3 90 21 60 2
Тетяна Соколан
Радниця з правових питань / Національна координаторка проєкту
Tel: +38 044 425 0262 (ext. 167)
Тарас Лешкович
Радник з правових питань / Національний координатор проєкту
Tel: +38 044 425 0262
Олег Устименко
Асистент проєкту
Tel: +38 044 425 0262
E-mail: HRCCJ.UA(at)coe.int