Відкрите врядування та публічна етика
Проект підтримує органи місцевого самоврядування та обраних місцевих представників у запровадженні принципів етики у процес прийняття рішень, а також сприяє більш інклюзивному, прозорому, підзвітному та орієнтованому на громадян місцевому врядуванню з метою посилення довіри серед громадян до місцевих політиків та інституцій.
За відсутності етичних принципів та публічної підзвітності, корупція та недобросовісні практики ставлять під загрозу легітимність демократичних інститутів та знижують рівень довіри громадян до своїх представників на всіх рівнях влади.
З цією метою, у процесі подальшої децентралізації влади, проект підтримує органи місцевого самоврядування та їх національні асоціації у сприянні та впровадженні стандартів публічної етики та практик відкритого врядування для посилення місцевої демократії та довіри на місцевому рівні в Україні.
Цей тематичний напрямок безпосередньо сприяє реалізації цілей Сталого Розвитку ООН, зокрема, Цілі 11 – Сталий розвиток міст та спільнот, Цілі 16 – Мир, справедливість та сильні інститути, а також Цілі 17 – Партнерство заради стійкого розвитку.
«Всесвітня ініціатива «Партнерство «Відкритий Уряд»» (OGP)» надає міжнародну платформу для обміну урядами країн досвідом і передовими практиками, а також формуванню партнерських відносин між країнами. Платформа також залучає місцеві органи влади через Стратегію залучення органів місцевого самоврядування до Партнерства «Відкритий Уряд», виконання якої розпочалося в січні 2020 року.
У цьому контексті Конгрес Ради Європи та Асоціація міст України (АМУ) звернулися до центральних органів державної влади України з пропозицією долучити Асоціацію міст України до Координаційної ради з питань реалізації в Україні ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд» разом з представниками центральних органів виконавчої влади та громадянського суспільства з метою посилення позиції органів місцевого самоврядування в процесі розробки, виконання та моніторингу зобов’язань, які Україна взяла на себе в рамках ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд».
Конгрес також підтримав членів АМУ під час подання заявок для участі в програмі Партнерства «Відкритий Уряд» – місцевий рівень, зокрема муніципалітети Хмельницького, Тернополя та Вінниці, які були запрошені разом з іншими 56 муніципалітетами взяти участь в програмі Партнерства «Відкритий Уряд» – місцевий рівень. Це відбулося завдяки постійній підтримці українських органів місцевого самоврядування з боку Конгресу у співпраці з АМУ для розвитку відкритого та електронного врядування.
Також після обговорень щодо розвитку сталої співпраці між різними рівнями державної влади щодо відкритого урядування в Україні та ефективного залучення органів місцевого самоврядування до розробки і виконання Національного Плану дій із впровадження міжнародної ініціативи «Партнерство «Відкритий уряд», Конгрес спільно з АМУ розробили концепцію створення постійної Платформи діалогу місцевого та центрального рівнів влади з відкритого урядування в Україні. Концепція обговорювалася та була погоджена Секретаріатом Кабінету Міністрів України, а Платформа розпочне роботу в 2021 році.
Навчальний візит до Світового Саміту відкритого врядування 2018 (16-19 липня 2018 року, м. Тбілісі, Грузія)
Представники українських органів місцевого самоврядування, їх асоціації та члени Конгресу взяли участь у багатьох заходах під час Саміту з метою обміну досвідом та знаннями з колегами та експертами щодо принципів відкритого врядування: прозорості, залучення громадян та підзвітності.
Навчальним візитом було передбачено захід «Відкрите врядування на місцевому рівні: спільні заходи міст» у м. Руставі (Грузія) для українських та грузинських міських голів з метою обговорення викликів, з якими стикаються місцеві обрані представники при виконанні своїх повноважень та реалізації відкритого врядування на місцевому рівні.
Засідання фокус-групи АМУ щодо впровадження інструментів електронного врядування на місцевому рівні (12 жовтня 2018 року, м. Київ, Україна)
В продовженні навчального візиту на Світовий Саміт відритого врядування українські міські голови- члени АМУ, ініціювали створення фокус-групи, до якої увійшлипредставники місцевих та державних органів влади, з подвійною метою: обговорення інструментів електронного врядування та практик для підвищення прозорості та посилення довіри громадян до органів місцевого самоврядування; а також розробки дорожньої карти із запровадження принципів відкритого врядування в українських муніципалітетах.
Круглий стіл «Партнерство відкритого врядування: можливості для розвитку співпраці» (14 грудня 2018 року, м. Київ, Україна)
Українські міські голови, члени Секретаріату АМУ та міжнародні експерти обговорили роль асоціацій органів місцевого самоврядування в сприянні участі їх членів у розвитку загальної програми відкритого врядування в Україні, а також виявлення переваг розбудови співпраці для обміну знаннями в сфері відкритого врядування.
Учасники заходу ознайомилися з передовими практиками та інструментами електронного врядування, а також Спільнотою практик Об’єднаних міст та органів самоврядування (UCLG) щодо прозорості та відкритого врядування, яка на міжнародному рівні відстоює важливість відкритого місцевого самоврядування та працює над залучення органів місцевого самоврядування до національних планів дій щодо Партнерства «Відкритий Уряд» як інструменту виконання цілей сталого розвитку ООН на місцевому рівні.
Круглий стіл: «Партнерство «Відкритий Уряд»»: роль органів місцевого самоврядування» (29-30 січня 2019 року, м. Дніпро, Україна)
Українські міські голови та представники місцевих рад обмінялися досвідом з міжнародними учасниками щодо залучення національних асоціацій місцевих органів влади до розробки, реалізації та моніторингу національних планів дій Партнерства «Відкритий Уряд», міжнародної діяльності з адвокації та розбудови співпраці.
Також органи місцевого самоврядування України та члени АМУ висловили бажання бути включеними до координаційної групи Ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд»», тим самим сприяючи досягненню Цілі 16 Сталого Розвитку ООН «Мир, справедливість та сильні інститути».
Круглий стіл: «Гендерна рівність та відкрите врядування задля підсилення місцевої демократії» (14-15 березня 2019 року, м. Київ, Україна)
Круглий стіл, який був організований у рамках Тижня відкритого врядування (11-17 березня 2019 року), надав можливість українським органам місцевого самоврядування та представникам Верховної Ради та Кабінету Міністрів України обговорити інноваційні підходи для посилення гендерної рівності та сприяння змінам через інтеграцію гендерного підходу в місцеві політики щодо відкритого врядування.
Українські та міжнародні учасники визнали ключову роль органів місцевого самоврядування в сприянні відкритому врядуванню під час реалізації цілей Сталого Розвитку ООН, зокрема, Цілі 5 – Гендерна рівність та Цілі 16 – Мир, справедливість та сильні інститути, для забезпечення рівних можливостей та залучення громадян на всіх рівнях у процесі прийняття рішень.
Навчальний візит до Світового саміту відкритого врядування 2019 (28-31 травня 2019 року, м. Оттава, Канада)
Делегація з представників від українських місцевих органів влади та членів Виконавчої дирекції АМУ взяла участь у тематичних сесіях щодо інклюзивності, участі громадян, впливу політик та підзвітності, а також їх зв'язок з цілями Сталого Розвитку ООН та інтеграції гендерних питань, а також представила свій досвід з підтримки впровадженнявідкритого врядування на місцевому рівні в Україні. Українська делегація обмінялась передовими практиками щодо процесів об'єднання, місцевих виборів, прозорості та підзвітності з представниками міста Оттави та Федерації муніципалітетів Канади. Крім того, під час окремого заходу учасники презентували місцеві ініціативи, покликані і надалі підтримувати впровадження відкритого врядування на місцевому рівні.
XV Український муніципальний форум (18-20 червня 2019 року, м. Одеса, Україна)
Форум, який об’єднав понад 400 міських голів з усіх регіонів України, членів АМУ- є унікальною платформою для обміну знаннями та досвідом, а також для спільної роботи у формуванні інклюзивного, відкритого та прозорого суспільства.
Під час «Дня Конгресу», що відбувся в рамках Форуму 19 червня 2019 року, дискусії були сфокусовані на трьох головних темах: публічна етика, відкрите врядування та гендерна рівність. За підсумками Форуму, який було організовано спільно з АМУ, прийнято Підсумкову Резолюцію, згідно з якою українські міські голови зобов’язалися розбудовувати публічну етику та впроваджувати на місцях ключові принципи відкритого врядування, підвищувати рівень довіри та залучення громадян до процесів прийняття рішень на місцевому та регіональному рівнях в демократичній, відкритій та партисипативній манері, надаючи перевагу принципам інклюзивності та різноманітності.
- Новини [1] [2] [3] [4]
- Сторінка XV Українського муніципального форуму
- Підсумкова Резолюція Сторінка XV Українського муніципального форуму [англійською | українською]
Вебінар на тему: Поширення програми «Партнерство «Відкритий Уряд» на місцевому рівні в Україні (16 червня 2020 року)
Близько 65 представників органів місцевого самоврядування України, членів АМУ, мали можливість безпосередньо отримати інформацію від представників Секретаріату Партнерства «Відкритий Уряд» - місцевий рівень та міжнародної експертної групи міжнароднної програми «Партнерство «Відкритий Уряд».
Під час сесій заходу учасники ознайомилися з досвідом місцевого відкритого врядування в місті Буенос-Айрес, уряду Басків та Академії електронного врядування в Естонії, а також українських органів місцевого самоврядування, які впроваджують місцеві політики у відповідності до стратегічних та тематичних пріоритетів Партнерства «Відкритий Уряд», що допоможе учасникам більш якісно підготувати свої заявки для участі в Програмі Партнерства «Відкритий Уряд - місцевий рівень» та подальшого використання практик місцевого відкритого врядування в Україні.
Вебінар на тему: Співробітництво центральних органів державної влади та органів місцевого самоврядування у впровадженні відкритого врядування в Україні (17 липня 2020 року)
Цей вебінар посилив рівень залучення українських місцевих та регіональних органів влади до розробки та впровадження Національної стратегії та плану дій Партнерства «Відкритий Уряд». Під час заходу були обговоренні формати консультацій та співпраці між державними та місцевими органами влади та розпочата дискусія щодо створення платформи для діалогу між національним та місцевим рівнями про відкрите врядування в Україні.
Учасниками вебінару були представники органів місцевого самоврядування, Уряду України, громадських організацій, Асоціації міст України, члени Координаційної ради, Наглядового комітету та Секретаріату Партнерства «Відкритий Уряд», кандидати для участі в Програмі Партнерства «Відкритий Уряд - місцевий рівень», а також міжнародні експерти.
Онлайн круглий стіл «Діалог центральних органів державної влади та органів місцевого самоврядування у впровадженні відкритого урядування в Україні» (3 грудня 2020 року)
Онлайн круглий стіл, організований Конгресом спільно з Секретаріатом Кабінету Міністрів України та АМУ, формалізував Платформу діалогу місцевого та центрального рівнів влади з відкритого урядування в Україні.
Запропонована платформа відповідає місцевій стратегії Партнерства «Відкритий Уряд» та тісно пов'язана із залученням органів місцевого самоврядування до розробки і виконання Національного Плану дій із впровадження міжнародної ініціативи «Партнерство «Відкритий уряд» та участю українських муніципалітетів во програмі Партнерства «Відкритий Уряд» – місцевий рівень.
Обмін гарними практиками щодо залучення молоді (11 жовтня 2018 року, м. Фастів, Україна)
З ініціативи міста Фастів місцеві обрані представники та молоді лідери з восьми областей України зібралися для обміну досвідом та прикладами гарних практик під час реалізації проектів щодо залучення громадян та прозорого врядування у своїх громадах.
Стенд Європейського тижня місцевої демократі на XV Українському муніципальному форумі (18-20 червня 2019 року, м. Одеса, Україна)
В рамках Форуму, який відвідало більш ніж 400 українських міських голів, була надана інформаційна підтримка щодо ініціативи Європейсько тижня місцевої демократії (ELDW), що присвячена в 2019 році темі «Місцева демократія: побудова довіри», .
Понад 60 учасників висловили велику зацікавленість ініціативою, постійні партнери, такі міста, як: Харків, Київ та Львів, вкотре відзначили свою підтримку Європейського тижня місцевої демократі як платформи для досягнення змін на місцевому рівні.
Консультування та адвокація
Проект надає експертну підтримку та розбудову інституційної спроможності місцевого самоврядування та адвокації в Україні.
Відкрите врядування та публічна етика
Проект сприяє етичному, прозорому та інклюзивному процесу прийняття рішень як засобу підвищення довіри громадян до місцевих обраних представників
Права людини на місцевому рівні
Проект підтримує органи місцевого самоврядування та їх національні асоціації в їх зусиллях щодо сприяння інклюзивності та забезпеченню рівних можливостей для всіх громадян.
Офіс Ради Європи в Україні
вул. Іллінська, 8, під'їзд 7,
поверх 5, Київ, 04070 Україна
Світлана ГРИЩЕНКО
Керівник проекту,
Офіс Ради Європи в Україні
Марітé МОРАС
Голова відділу Департаменту співробітництва
та зовнішніх зв’язків, Секретаріат Конгресу місцевих та
регіональних влад Ради Європи