23 березня відбувся круглий стіл на тему «Останні події в контексті впровадження заходів загального характеру, необхідних для виконання рішень Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) у справах «Юрій Миколайович Іванов проти України» та «Бурмич та інші проти України», організований проєктом Ради Європи «Подальша підтримка виконання Україною рішень в контексті статті 6 Європейської конвенції з прав людини» (Проєкт), який фінансується Фондом з прав людини.
Онлайн захід зібрав понад 40 учасників: представники та представниці Верховного Суду, Верховної Ради України, Міністерства юстиції України, Пенсійного фонду України, Міністерства Фінансів України, Державної казначейської служби України, Вищої ради правосуддя, Державної судової адміністрації України, громадянського суспільства, міжнародних організацій та Ради Європи.
«Комітет міністрів Ради Європи закликав українські органи влади вжити рішучих дій, для того щоб вирішити проблему невиконання рішень, ухваливши комплексний пакет законодавчих та інституційних реформ, без подальших затримок. Ми вітаємо ухвалення рекомендацій щодо виконання рішень ЄСПЛ Комітетом з правової політки Верховної Ради України і ухвалення Кабінетом Міністрів України плану дій на реалізацію Національної стратегії розв’язання проблеми невиконання рішень судів. Обидві події показують бажання найвищих органів влади вирішити цю масштабну проблему невиконання рішень», - зазначила у вітальному слові Голова Відділу з реформ сектору правосуддя Департаменту правосуддя та правового співробітництва Ради Європи Ліліт Данегян.
Круглий стіл організований, серед іншого, для того, щоб проінформувати про останні рішення Комітету міністрів Ради Європи станом на березень 2021 року щодо виконання Україною рішень ЄСПЛ у справах «Юрій Миколайович Іванов проти України» та «Бурмич та інші проти України». Для прикладу, юристка Департаменту виконання рішень Європейського суду з прав людини Ради Європи Юлія Гендліна презентувала Меморандум про виконання рішень у групі справ Бурмич, в якому проаналізовані Департаментом Національна стратегія, вжиті заходи, а також заходи, які потребують нагального впровадження для повного виконанням зазначених рішень.
«Необхідно прийняти комплексний законодавчий пакет для усунення проблеми невиконання рішень, розробити необхідний план дій щодо впровадження цих змін, встановити та запровадити ефективні засоби правового захисту як компенсаційного, так і превентивного характеру. Маю переконання, що цей захід дозволить почути думки всіх зацікавлених сторін: Ради Європи та Комітету Міністрів, експертів та органів влади, що безперечно сприятиме вирішенню проблеми, яка стоїть перед нами», - сказав Голова підкомітету з питань виконання рішень Європейського суду з прав людини та альтернативного розв'язання спорів Комітету Верховної Ради України з питань правової політики Роман Бабій.
Керівник відділу Департаменту з виконання рішень Європейського суду з прав людини Ради Європи Павло Пушкар доповів про відповідність заходів, вжитих Україною на виконання рішень у групі справ Бурмич, останнім рекомендаціям Комітету міністрів Ради Європи:
«Національна стратегія і план дій це дуже важливі внутрішні документи, які держава в ситуації виконання рішень складної категорії справ має прийняти, щоб оптимально вийти на рівень виконання рішень ЄСПЛ. Ці документи мають бути синхронізовані з рішеннями Європейського суду з прав людини і з вимогами рішень Комітету міністрів Ради Європи», - зазначив Павло Пушкар.
Також під час заходу було обговорено рекомендації щодо вдосконалення системи виконавчого провадження в Україні згідно з відповідними стандартами Ради Європи. Так, міжнародний експерт Проєкту Йос Уітдехааг розказав про перегляд системи виконавчого провадження в Україні як частина вимоги щодо розробки необхідного пакету реформ в контексті виконання рішень у групі справ Бурмич, а Директор Директорату правосуддя та кримінальної юстиції Міністерства юстиції України Олександр Олійник зосередився на питанні розробки єдиного законопроєкту з реформування виконавчої системи в Україні, до обговорення якого долучилися експерти Проєкту Олексій Соломко та Андрій Авторгов.
«Розробивши чіткий план щодо реалізації національної стратегії, в сукупності зі системним підходом щодо формування правової політики в державі, на основі моніторингу прийнятих і запроваджених нормативно-правових актів, а також беручи до уваги системну роботу Верховної Ради щодо планування своєї діяльності – дозволять разом змінити ситуацію на краще», - зазначив Олександр Олійник.
В результаті дискусії учасники відзначили необхідність інтеграції позицій представників виконавчої і законодавчої гілок влади у стратегічних документах, які прийняті для усунення довготривалої проблеми невиконання судових рішень, а також обговорили можливі шляхи співробітництва для ефективного розв'язання визначених проблем і досягнення відчутних результатів у 2021 році.
