Соціальні права дітей, сімей та мігрантів у Європі - у небезпеці, про це свідчать останні щорічні висновки Європейського комітету з соціальних прав (далі за текстом - Комітет, або ЄКСП/ ECSR). Сьогодні Комітет опублікував 896 висновків (298 випадків відповідності, 453 невідповідності та 154 “відкладень” у випадках неможливості оцінки через брак інформації) щодо 37 Європейських країн (*). В межах процедури звітування (reporting procedure) ЄКСП оцінював відповідність Європейській соціальній хартії (European Social Charter) з огляду на положення Хартії, що пов’язані з правами дітей, сімей та мігрантів, а саме:
- Право дітей та підлітків на захист (стаття 7);
- Право працюючих жінок та охорону материнства (стаття 8);
- Право сім’ї на соціальний, правовий та економічний захист (стаття 16);
- Право дітей та підлітків та соціальний, правовий та економічний захист (стаття 17);
- Право трудових мігрантів та їхніх сімей на захист і допомогу (стаття 19);
- Право працівників із сімейними обов’язками на рівні можливості та рівне ставлення до них (стаття 27);
- Право на житло (стаття 31).
Основні висновки стосуються дитячої праці, включаючи незаконно працюючих дітей в формальній та тіньовій економіці, а також захисту дітей від усіх форм насильства, жорстокого поводження та експлуатації.
Комітет все більше стурбований питаннями поводження з дітьми, які перебувають у нерегулярній міграційній ситуації, у супроводі чи без супроводу, дітьми-шукачами притулку, зокрема, їхнім доступом до належного та безпечного житла.
Більше того, Комітет висвітлив питання бідності дітей та соціального відчуження, наголосивши на зобов’язанні держав-учасниць вжити всіх відповідних та необхідних заходів для боротьби та викорінення цих явищ.
Крім того, Комітет підкреслив важливість усунення гендерної дискримінації та захисту прав зайнятих жінок у період материнства, на нічній роботі та в небезпечних та нездорових умовах праці.
Неадекватні заходи боротьби з насильством у сім’ї також спричинили значну кількість висновків про невідповідність Хартії.
Що стосується права на житло, Комітет особливо стурбований неналежними житловими умовами ромів та мандрівників у багатьох країнах, відсутністю нагляду за житловими нормами та відсутністю правил, що покладають на орендодавців обов'язки щодо забезпечення належних умов житлових приміщень. Комітет підкреслив, що в деяких країнах недостатньо заходів щодо зменшення та запобігання безпритульності взагалі та бракує доступного житла.
Комітет акцентував увагу на збільшенні кількості дітей без громадянства в Європі із обмеженим доступом до основних прав та послуг, таких як охорона здоров'я та освіта. Комітет попросив держави-учасниці надати додаткову інформацію про заходи щодо зменшення безгромадянства в наступному циклі звітності.
Тим не менш, висновки також показують певні позитивні зрушення у сфері соціальних прав у багатьох країнах, з якими можна ознайомитись у висновках країни або в прес-брифінгу.
«Криза, пов’язана з короновірусом COVID-19, - це жорстоке нагадування про важливість забезпечення тривалого прогресу щодо забезпечення соціальних прав, особливо через розвиток загальнодоступної системи охорони здоров'я. У Висновках 2019 року Комітет вивчив зусилля, докладені державами, щодо реалізації основних прав дітей, сімей та мігрантів, а також забезпечення права на належне житло. Висновки показують, що досягнуто певного прогресу. Однак залишаються ключові недоліки щодо виконання європейськими державами своїх зобов'язань із забезпечення соціальних прав. Важливим є те, що Європейську соціальну хартію, також відому як Соціальну Конституцію Європи, слід використовувати для прийняття та аналізу рішень під час кризи, пов’язаної з короновірусом COVID-19. Хартія слугує ключовим інструментом для держав у забезпеченні того, щоб їх відповіді на пандемію COVID-19 відповідали правам людини - і в короткостроковій, і в довгостроковій перспективах ", - наголосив Джузеппе Пальмізано, голова Європейського комітету з соціальних прав.
Висновки ЄКПЛ 2019 року, англійською мовою: Conclusions 2019 ESCR
Прес-брифінг, англійською мовою: Press briefing document
Оцінка комітету, надана щодо подальших дій у справах за колективними скаргами: Чеська Руспубліка, Кіпр, Нідерланди, Норвегія, Словенія та Швеція, англійською мовою: Committee’s assessments of follow-up given to decisions in collective complaints:
Контактна особа: Giuseppe Zaffuto, речник, тел. +33 3 6 86 32 10 24
(*) Перелік країн: Албанія, Андора, Вірменія, Австрія, Азербайджан, Бельгія, Боснія та Герцоговина, Болгарія, Данія, Естонія, Фінляндія, Франція, Грузія, Греція, Німеччина, Угорщина, Ісландія, Ірландія, Італія, Латвія, Литва, Люксембург, Мальта, Молдова, Чорногорія, Нідерланди, Кюрасао, Північна Македонія, Польща, Португалія, Румунія, Російська Федерація, Сербія, Словацька Республіка, Іспанія, Туреччина, Україна та Сполучене Королівство.
ОПИС ПРОЄКТУ
