Посилення доброго демократичного врядування і стійкості в Україні
Програма Ради Європи «Посилення доброго демократичного врядування і стійкості в Україні» має на меті зміцнення системи демократичного врядування та публічної адміністрації України на всіх рівнях відповідно до Європейських стандартів під час війни та у поствоєнний період. Програма реалізується в рамках Плану дій Ради Європи для України “Стійкість, відновлення та відбудова” 2023-2026.
Тривалість Програми: 1 січня 2023 р. – 31 грудня 2024 р.
Програма складається з трьох взаємопов’язаних компонентів:
- Удосконалення законодавчої бази у сфері відповідно до Європейських стандартів та успішних практик.
- Сприяння у наданні якісних публічних послуг населенню з фокусом на метрополійні території.
- Посилення публічного запиту на добре демократичне врядування та публічну адміністрацію, що діють відповідно до Європейських стандартів та успішних практик.
- Проведення правової експертизи та консультацій відповідно до стандартів та інструментів Ради Європи.
- Робота у тісній співпраці з Центром експертизи доброго врядування Ради Європи, який функціонує в межах секретаріату Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи.
- Організація заходів для посилення спроможності, навчання та обміну досвідом із партнерами з країн-учасниць Ради Європи.
- Цільові заходи на запит української сторони.
- Вдосконалення системи багаторівневого врядування відповідно до Європейських стандартів та цінностей за нестабільних умов.
- Зміцнення інституційної спроможності органів місцевого самоврядування у наданні якісних публічних послуг населенню.
- Підвищення обізнаності населення та посилення запиту на застосування Європейських стандартів та кращих практик багаторівневого врядування в Україні.
- Комітет Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування
- Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України
- Офіс Президента України
- Національне агентство України з питань державної служби
- Національне агентство з питань запобігання корупції
- Асоціація міст України
- Українська асоціація районних та обласних рад
- Всеукраїнська Асоціація об’єднаних територіальних громад
- Всеукраїнська асоціація громад
- Асоціація «Київська агломерація»
- Асоціація «Львівська агломерація»
Висновки та експертиза
2024
- Висновок РЄ CEGG/LEX(2024)1) щодо проекту закону «Про внесення змін до Закону України “Про місцеві державні адміністрації” та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні» (#4298)
2023
2022
- Врядування у європейських агломераціях/метрополіях, Огляд РЄ CEGG/PAD(2022)7
- Про службу в органах місцевого самоврядування, Висновок РЄ CEGG/LEX(2022)1
- Рекомендації стосовно формування політики з питань Плану відновлення місцевого самоврядування від наслідків війни, Звіт CEGG/PAD(2022)3
2021
- Рекомендації стосовно формування політики з питань правосуб’єктності на місцевому рівні, Звіт CEGG/PAD(2021)14
- Про місто Київ – столицю України (доопрацьований законопроєкт # 2143-3), Висновок РЄ CEGG/LEX(2021)2
- Правосуб’єктність на місцевому рівні – стислий виклад прикладів 11 країн, Звіт CEGG/PAD(2021)13
- Правосуб’єктність на місцевому рівні: Румунія, Звіт CEGG/PAD(2021)12
- Правосуб’єктність на місцевому рівні: Молдова, Звіт CEGG/PAD(2021)11
- Правосуб’єктність на місцевому рівні: Греція, Звіт CEGG/PAD(2021)10
- Правосуб’єктність на місцевому рівні: Албанія, Звіт CEGG/PAD(2021)9
- Україна: відповіді на опитувальник з питань правосуб’єктності на місцевому рівні, Звіт CEGG/PAD (2021)8
- Про публічні консультації: Порівняльний аналіз європейської практики, Огляд РЄ CEGGPAD (2021)7
- Про публічні консультації (законопроєкт # 4254), Висновок РЄ CEGG/LEX(2021)1
2020
- Про місцеві державні адміністрації (законопроєкт # 4298), Висновок РЄ CEGG/LEX(2020)5
- Про місто Київ – столицю України (законопроєкт #2143-3 до другого читання), Висновок РЄ CEGG/LEX(2020)4
- Про агломерацію як одну з форм співробітництва територіальних громад, Висновок РЄ_CEGGLEX(2020)3_UKR
- Про адміністративний нагляд за діяльністю ОМС, CEGGPAD(2020)2_UKR
- Про внесення змін до Конституції України, Коментар РЄ_CEGGLEX(2020)2
2019
- Європейська практика та правові рамки системи врядування та адміністративно-територіальної реформи, Висновок РЄ CEGG/PAD(2019)3
- Проєкт Генерального плану м. Києва, Висновок РЄ CEGG/LEX(2019)6
- Про столицю України – місто-герой Київ (чотири законопроєкти), Висновок РЄ CEGG/LEX(2019)5
- Про столицю України – місто-герой Київ (чотири законопроєкти), Висновок РЄ CEGG/LEX(2019)4
- Щодо підстав дострокового припинення повноважень сільської, селищної, міської ради, Висновок РЄ CEGG/LEX (2019)2
2018
- Порядок утворення, ліквідації, встановлення і зміни меж районів, Висновок РЄ CELGR/LEX(2018)5
- Засади адміністративно-територіального устрою, Висновок РЄ CELGR/LEX(2018)4
2017
- Громадський контроль над ОМСб Звіт РЄ_CELGR (2017)5
- Міські агломерації, Аналіз РЄ_ CELGR_LEX(2017)3
- Муніципальне об’єднання та його можливий вплив на вищі рівні врядування, Звіт РЄ_CELGR(2017)2
- Статус депутатів місцевих рад, Висновок РЄ_CELGR/LEX (2017)2
- Реформування системи підготовки кадрів органів місцевого самоврядування в Україні, Фаховий огляд РЄ
- Інструменти партисипативної демократії: європейські стандарти та практики, Висновок Спеціального радника SAGUD-LPO (2017)1
- Управління метрополіями, Огляд РЄ_CELGR/LEX (2017)1
2016
- Загальні збори (конференції) членів територіальної громади за місцем проживання, Висновок РЄ CELGR -LEX (2016)7
- Самоорганізація населення, Висновок РЄ_CELGR -LEX (2016)6
- Розподіл повноважень стосовно соціальних послуг між центральними органами влади та органами місцевого самоврядування у країнах Європи, Звіт РЄ_CELGR /LEX (2016)5
- Щодо служби в органах місцевого самоврядування, Висновок РЄ CELGR – LEX (2016)4 rev
- Щодо функціонування районних рад у процесі добровільного об’єднання територіальних громад, Висновок Спеціального радника_LPO (2016)4
- Щодо умов зміни меж районів у процесі добровільного об’єднання територіальних громад, Висновок Спеціального радника_LPO (2016)3
- Державна служба, Висновок Спеціального радника_LPO (2016)2
- Добровільне об’єднання територіальних громад, Висновок Спеціального радника LPO (2016)1
- Виборні та наймані працівники в місцевому самоврядуванні: огляд європейського досвіду, Огляд РЄ CELGR /LEX (2016)2_2016
2015
- Звіт РЄ Європейська практика та законодавчі рамки інституту префектів, порядку місцевого самоврядування в умовах надзвичайного стану
- Нагородна справа України, Висновок РЄ CELGR LEX (2015)3_2015
2014
Бібліотека
2024
- Результати дослідження потреб у професійному навчанні посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів районних та обласних рад
- Огляд законодавчої бази та практики дотримання правил публічної етики на місцевому рівні в окремих країнах
- Третє дослідження потреб у професійному навчанні посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад: регіональний вимір
- Узагальнені результати третього дослідження потреб у професійному навчанні посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад
- Посібник «Новації Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 2 травня 2023 року: коментарі та порівняльний аналіз»
- Методичні рекомендації «Окремі питання співробітництва територіальних громад в умовах воєнного стану» (частина перша)
- Pоз’яснення щодо використання інструкцій з діловодства (у тому числі роботи зі службовою інформацією, ведення архівної справи) військовими адміністраціями населених пунктів
- Особливості організації діловодства у військових адміністраціях населених пунктів, які здійснюють повноваження місцевого самоврядування на підставі рішення Верховної Ради України
- Третє дослідження потреб у професійному навчанні посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад
- Стратегія розвитку Львівської агломерації до 2027 року
- Думки і погляди населення Львівської агломерації: результати соціологічного дослідження
- Роз’яснення щодо права підпису юридичних та фінансових документів органів місцевого самоврядування начальником військової адміністрації населеного пункту, який здійснює повноваження сільського, селищного, міського голови, місцевої ради та її виконавчого комітету
- Роз’яснення щодо консервації об’єктів, пошкоджених внаслідок бойових дій
- Роз’яснення щодо демонтажу, ліквідації та списання знищеного майна
- Роз’яснення щодо актуальних питань трудових відносин та проходження служби в органах місцевого самоврядування (військових адміністраціях на рівні громад)
2022
- Київська агломерація (в контексті широкомасштабного російського вторгнення): результати другої хвилі соціологічного дослідження
- Методичні рекомендації: Міжнародне муніципальне партнерство
- Методичні рекомендації: Cтворення та організація роботи інклюзивного мультифункціонального коворкінгового простору
- Всеукраїнське соціологічне дослідження «Місцеве самоврядування та територіальна організація влади (в контексті широкомасштабного російського вторгнення)»
- Методичні рекомендації та зразки документів щодо реалізації військовими адміністраціями населених пунктів та їх посадовими особами окремих повноважень органів місцевого самоврядування в умовах воєнного стану
- Методичні рекомендації щодо прийому на роботу, переведення та звільнення різних категорій працівників ОМС в умовах воєнного стану
- Методичні рекомендації щодо організації трудових відносин в органах місцевого самоврядування в умовах воєнного стану
- Методичні рекомендації щодо прийому на роботу, переведення та звільнення різних категорій працівників ОМС в умовах воєнного стану
2021
- Думки і погляди мешканців/-ок потенційної Львівської агломерації щодо децентралізації і міжмуніципальної співпраці: результати соціологічного дослідження
- Рекомендації для сільських, селищних, міських рад щодо процедури розробки, затвердження та змісту Положення про старосту
- Децентралізація та реформа місцевого самоврядування: результати шостої хвилі всеукраїнського соціологічного дослідження
- Посібник щодо переходу від добровільного об’єднання територіальних громад до адміністративного укрупнення
- Рекомендації щодо практичного впровадження положень з розвитку інституту старост
- Календар лідерства
2020
- Інфографіка «Розроблення, затвердження та погодження програм підвищення кваліфікації»
- Інфографіка «Професійне навчання посадових осіб місцевого самоврядування»
- Інфографіка «Індивідуальна програма підвищення рівня професійної компетентності державного службовця»
- Інфографіка «Територіальна громада»
- Інфографіка «Публічна влада»
- Інфографіка «Бюджет громади»
- Інфографіка «12 принципів доброго врядування»
- Посібник «Децентралізація. Самоорганізація. Самореалізація» для вчителів і не тільки
- Посібник «Децентралізація. Самоорганізація. Самореалізація» для учнів і не тільки
- Лідерство у громаді. Як наснажувати людей та досягати спільних цілей (посібник)
- Місцева ідентичність. Для територіальних громад і не тільки (посібник)
- Робоча книжка депутата місцевої ради територіальної громади
- Рівні права та можливості жінок і чоловіків у місцевому самоврядуванні (довідник)
- Методичні рекомендації щодо вирішення кадрових питань органів місцевого самоврядування сільських, селищних, міських рад після проведення перших виборів 25 жовтня 2020 р.
- Методичні рекомендації щодо вирішення кадрових питань районних рад після місцевих виборів 25 жовтня 2020 р.
- Методичні рекомендації щодо вирішення питань кадрового забезпечення діяльності районних державних адміністрацій, створених на новій територіальній основі
- Методичні рекомендації щодо організації перших етапів діяльності районних рад, обраних на перших виборах 25 жовтня 2020 р.
- Методичні рекомендації щодо організації перших етапів діяльності сільських, селищних та міських рад, обраних на перших виборах 25 жовтня 2020 р., та їхніх виконавчих органів
- Звіт «Децентралізація та реформа місцевого самоврядування: результати п’ятої хвилі всеукраїнського соціологічного дослідження»
- Звіт «Децентралізація та реформа місцевого самоврядування: результати третьої хвилі всеукраїнського соціологічного дослідження»
- Думки і погляди жителів і жительок Київського суб-регіону (про Київську агломерацію): результати соціологічного дослідження
- Розроблення, затвердження та погодження програм підвищення кваліфікації (інфографіка)
- Транскордонне співробітництво: правові основи та успішні практики (посібник)
- Флаєр Всеукраїнського конкурсу журналістських робіт «Реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади»
2019
- Звіт за результатами фахового огляду «Демократичне врядування у містах-метрополіях на прикладі Київського регіону»
- Зміст, принципи та мета реформи з децентралізації (посібник для суддів, які розглядають спори, пов’язані із оскарженнями процесів добровільного об’єднання та приєднання територіальних громад)
- Дослідження навчальних потреб представників органів місцевого самоврядування України (аналітичний звіт)
- Дослідження навчальних потреб представників органів місцевого самоврядування України: регіональний вимір (аналітичний звіт)
- Буклет «Всеукраїнський конкурс журналістських робіт «Реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади»
- Буклет “Академія лідерства”
2018
- Децентралізація та реформа місцевого самоврядування: результати третьої хвилі соціологічного дослідження населення територіальних громад, які об’єдналися у 2015-2016 роках
- Децентралізація та реформа місцевого самоврядування: результати четвертої хвилі соціологічного дослідження думок населення України
- Співробітництво територіальних громад (Видання друге, серія “Бібліотечка місцевого самоврядування”)
- Збірка практик-переможців Конкурсу «Кращі практики місцевого самоврядування 2017 року»
- Концепція реформування системи професійного навчання державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад
- «Бенчмаркінг доброго врядування» (практичний посібник)
- «Управління персоналом в умовах децентралізації» (Серія «Бібліотечка місцевого самоврядування»)
- Навчальний посібник «Ресурсне забезпечення об’єднаної територіальної громади та її маркетинг»
- Навчальний посібник «Управління розвитком об’єднаних територіальних громад на засадах громадської участі»
- “Місцеве самоврядування-це ми!”
2017
- Дослідження потреб у навчанні представників органів місцевого самоврядування об’єднаних територіальних громад: результати соціологічного дослідження
- Децентралізація та реформа місцевого самоврядування: результати третьої хвилі соціологічного дослідження думок населення України
- Децентралізація та реформа місцевого самоврядування: результати соціологічного дослідження населення територіальних громад, які об’єдналися у 2015-2016 роках
- Збірка практик-переможців Конкурсу «Кращі практики місцевого самоврядування 2016 року»
2016
2015
- Префекти: уроки Франції для України (брошура)
- Префекти: уроки Франції для України (інфографіка)
- Збірка практик-переможців конкурсу «Кращі практики місцевого самоврядування» 2014 року
- Латвія: довга дорога реформи (бібліотечка місцевого самоврядування)
2014
2011
- Розвиток міжмуніципального співробітництва: вітчизняний та зарубіжний досвід
- Посібник з питань партисипативної демократії (демократії участі) на місцевому рівні
- Транскордонне співробітництво
2010
Ольга Шевчук, керівниця Програми
Андрій Гук, менеджер Програми
Катерина Сасіна, спеціалістка Програми
Оксана Тотовицька, спеціалістка Програми
Наталія Пономарьова, спеціалістка Програми
Анастасія Дереш, асистентка Програми
Катерина Євтушенко, асистентка Програми