Hintergrund
J.M.W.L. wurde 1993 in Peru geboren. Sie war noch ein Baby, als ihre biologische Mutter starb. Sie wurde von der verbleibenden Familie aufgenommen, aber misshandelt. Das Kind wurde schließlich in staatliche Obhut genommen und in ein Kinderheim gebracht.
Jeanne Wagner ist Mutter von vier Kindern und lebt in Luxemburg. Als J.M.W.L drei Jahre alt war, beschloss Jeanne sie zu adoptieren. Jeanne verbrachte mehrere Wochen in Peru und erfüllte in Kooperation mit einer internationalen Agentur alle nationalen gesetzlichen Auflagen. Der Adoption wurde im November 1996 von einem peruanischen Gericht stattgegeben.
J.M.W.L. und ihre neue Mutter reisten zurück nach Luxemburg.
Die Luxemburger Gerichte weigerten sich jedoch, die volle Adoption einzutragen mit der Begründung, diese sei nach geltendem luxemburgischem Recht für eine alleinstehende Frau nicht möglich.
Somit hatte J.M.W.L. keinerlei Verbindung mehr mit ihrer peruanischen Familie, aber keinen Ersatz dieser Familie durch eine vollständige Verbindung mit ihrer Adoptivmutter in Luxemburg. Dies schuf ernste Probleme, insbesondere weil dem Kind die luxemburgische Staatsbürgerschaft verweigert wurde und es keinen gesetzlichen Schutz genoss, der ihr ermöglichen würde, vollständig in ihre Adoptivfamilie integriert zu werden.