Une vie sans violence pour tous les enfants, l’égalité des chances et l’inclusion sociale, l’accès aux technologies et leur utilisation sûre, une justice adaptée aux enfants et la participation des enfants, tels sont les principaux objectifs de la Stratégie du Conseil de l'Europe pour les droits de l'enfant (2022-2027) adoptée le 23 février 2022. Initialement, le sixième grand objectif de la stratégie (protéger les droits de l’enfant dans les situations de crise ou d’urgence) était surtout axé sur la protection des enfants contre les effets de la pandémie de covid-19. Cependant, le lendemain de l'adoption de la stratégie, la Russie lançait sa guerre d'agression totale contre l'Ukraine, et le Conseil de l'Europe a recentré ses travaux afin de protéger les enfants d’Ukraine, dans le pays même et ailleurs, contre les conséquences dramatiques de la guerre.
L’adoption de la Déclaration sur la situation des enfants d’Ukraine, qui compte parmi les principaux résultats du 4e Sommet des chefs d’État et de gouvernement du Conseil de l’Europe organisé à Reykjavik en mai 2023, puis la création du Groupe consultatif sur les enfants d’Ukraine (GCU) témoignent d’un engagement politique au plus haut niveau en vue de relever ce défi. Le travail effectué par le Conseil de l'Europe et ses États membres au cours de ces deux dernières années pour atteindre tous les objectifs stratégiques est présenté dans le premier rapport de mise en œuvre récemment publié (qui couvre les activités menées en 2022-2023). Ce rapport recense également les évolutions et avancées dans chaque domaine thématique.
D’importants progrès ont été réalisés au regard de chacun des six objectifs stratégiques, grâce à un dialogue continu avec les États membres, aux partenariats conclus avec d’autres organisations régionales et internationales et à la société civile, et en faisant participer et en consultant les enfants. La plupart des États interrogés considèrent que la situation des enfants s'est « quelque peu améliorée » dans tous les principaux domaines de la stratégie, et notamment ceux de la participation des enfants, d'une justice adaptée aux enfants et de l’utilisation sûre des technologies. Les États membres utilisent la stratégie comme référence pour élaborer une législation nationale, des stratégies et des programmes.
Toutefois, il reste des progrès à faire et il faut repousser les limites institutionnelles, financières et humaines. Si la lutte contre l’exploitation et les abus sexuels concernant les enfants demeure l’une des grandes priorités de l’Organisation, d’autres types de violence, comme le harcèlement, le cyberharcèlement, la violence entre pairs et la violence à l’école et dans les structures d’accueil, ont bénéficié d’une moindre attention. Il convient également de dispenser aux enfants une éducation complète à la sexualité afin de prévenir la violence, ainsi que les comportements sexuels préjudiciables ou à risque chez les enfants. Les besoins particuliers des enfants en situation de handicap et des enfants vivant en institution doivent aussi être pris en considération. Au-delà des travaux en cours visant à lutter contre l'exploitation et les abus sexuels en ligne concernant les enfants, il faudrait intensifier les efforts pour assurer une égalité d’accès aux technologies à tous les enfants et pour mettre en place des programmes d’éducation au numérique, y compris grâce à une coopération avec le secteur privé. En matière de participation des enfants, l’un des défis consiste à garantir la participation d’enfants venant d’horizons divers, et notamment d’enfants en situation de vulnérabilité. Enfin, de nouvelles mesures devraient être prises dans les années qui viennent pour promouvoir les droits des enfants en lien avec un environnement sain.
