Réunie le 16 octobre 2024 lors de sa 47e session, la Chambre des régions du Congrès a tenu des débats sur les régions à statut spécial ; la place de la numérisation et de l'intelligence artificielle dans la gouvernance régionale (en mettant l'accent sur les opportunités et les risques de leur intégration dans la prise de décision politique, et leur impact potentiel sur la démocratie et les droits humains ; ainsi que sur le rôle des régions dans la coopération internationale pour le redressement et la reconstruction de l'Ukraine.
Ce dernier débat s'est appuyé sur la déclaration invitant les villes et régions européennes à explorer les possibilités de partenariat avec leurs homologues ukrainiens, adoptée lors de la session du Congrès en mars 2024.Le débat s'est concentré sur les objectifs humanitaires, les infrastructures, la reconstruction des équipements sociaux publics et le développement économique de l'Ukraine, ainsi que sur les réformes structurelles liées aux objectifs d'intégration européenne de l'Ukraine, désormais candidate à l'adhésion à l'Union européenne.
« Les autorités locales et régionales en Ukraine jouent un rôle crucial dans la poursuite du redressement et de la reconstruction du pays », a souligné Tetiana Yehorova-Lutsenko, présidente de l'Association ukrainienne des conseils de district et régionaux et présidente du conseil régional de Kharkiv. Elle a souligné l'importance cruciale des partenariats européens et internationaux avec les régions et les villes ukrainiennes, surtout nécessaires dans des domaines essentiels tels que la restauration des infrastructures essentielles, la fourniture de services sociaux et le développement des secteurs de l'éducation et des soins de santé.
Pour Pavlo Zhurba, chef adjoint de l'administration régionale de Ternopil, la coopération décentralisée a permis aux régions ukrainiennes de déterminer elles-mêmes « où se situent leurs véritables besoins ». Il a souligné que la décentralisation faisait partie intégrante de la reconstruction et a ajouté que « les partenariats internationaux peuvent servir de catalyseur au processus de redressement et de reconstruction de l'Ukraine, car ils contribuent à mobiliser les ressources nécessaires, à partager les bonnes pratiques et à trouver des solutions innovantes ».
Patrick Molinoz, vice-président de la région Bourgogne-Franche-Comté en France, et Anita Schneider, présidente du district de Gießen en Allemagne, ont détaillé les partenariats de leurs régions respectives avec l'oblast de Vinnytsia et le rayon de Tchernihiv en Ukraine. Mme Schneider a souligné l'importance des partenariats de solidarité au même titre que l'assistance technique, ajoutant que « le choix des thèmes et des coopérations doit se faire au plus près des populations ».
M. Molinoz, en tant que Président de la Commission Citoyenneté, Gouvernance, Affaires institutionnelles et extérieures (CIVEX) du Comité européen des régions, a évoqué l'Alliance européenne des villes et des régions pour la reconstruction de l'Ukraine. Il a expliqué que l'Alliance servait de plateforme où les autorités locales et régionales, leurs associations et la société civile de l'Union européenne et de l'Ukraine peuvent partager des informations, créer des partenariats et œuvrer pour que les niveaux de gouvernement locaux et régionaux soient impliqués dans le processus de redressement et de reconstruction de l'Ukraine.
Le vice-président Molinoz a également souligné la nécessité d'une meilleure coordination entre les acteurs concernés, en particulier entre tous les niveaux de gouvernance, ainsi que d'une redistribution équitable des ressources en fonction des besoins les plus urgents. Conformément à l'objectif d'intégration européenne de l'Ukraine, il a également mis l'accent sur le renforcement des capacités et a appelé à une approche « reconstruire en mieux » afin de se conformer le plus possible aux normes de l'UE. Enfin, M. Molinoz a annoncé que le Congrès des maires de France organisera le 19 novembre une conférence sur la coopération régionale avec l'Ukraine, dans le but de remobiliser les autorités locales sur cette question.
Au cours du débat, les élus régionaux ont encouragé leurs pairs à développer des projets de coopération et des partenariats avec les acteurs régionaux et locaux en Ukraine, tandis que les jeunes délégués ont appelé les membres du Congrès à impliquer les jeunes et la société civile dans les processus de prise de décision liés au redressement et à la reconstruction de l'Ukraine.
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47e Session
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