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Cohésion Sociale

Forum 2006: Quelle cohésion sociale dans une Europe multiculturelle?

           

Constituée de populations et de sociétés multiples, l'Europe moderne a toujours été une réalité plurielle. Par ailleurs, au cours des dernières années, les diversités culturelles et notamment celles liées aux migrations sont devenues l'objet de nombreux débats, parfois chargés d'anxiété. Une telle appréhension semble aussi s'expliquer par les transformations profondes qui affectent le monde du travail et le rôle des Etats en Europe. De même, les difficultés que les migrants et les personnes issues des migrations rencontrent dans l'accès aux droits et dans la mobilité sociale mettent en cause le fonctionnement de la société toute entière. L'innovation concernant les politiques "d'intégration" et, plus généralement, les politiques sociales et économiques est ainsi mise à l'ordre du jour.

Le Forum 2006 a attiré environ 400 personnes de 41 pays différents. Parmi les conclusions les plus importantes on peut mentionner :

Le rôle des diversités culturelles. Changer la façon de regarder le problème : les diversités culturelles doivent avoir leur juste place dans le processus d’inclusion, mais elles ne doivent pas être exacerbées. Par contre, il faut rechercher une cohérence et une adaptabilité d’abord dans les outils et structures d’intégration : notamment notre système de reconnaissance des droits, d’accès aux services et insertion dans le marché de travail ;
La gradualité dans l’accès aux droits
. La reconnaissance graduelle des droits doit donner lieu à des parcours assurés, négociés ;
La place de la migration dans la transformation du marché du travail
. Il est important de redimensionner le problème de la migration par rapport à la situation d’autres groupes autochtones dans un marché de travail flexible et aléatoire, notamment les jeunes, des travailleurs non qualifiés ;
Services « spéciaux » ou services « universels sensibles à la diversité. Tout en prenant en compte la question de la diversité, il faudrait éviter de « spécialiser » les services (guichets pour les migrants). Les services doivent être universels avec une sensibilité à la différence ;
Accès aux droits et statut légal. Il faut une réflexion sur les canaux d’accès aux droits, indépendamment du statut légal (comme en Espagne) ;
Répercussions du non-respect du droit du travail pour le reste de la population.
Il faut éviter que l’exploitation des nouveaux arrivés dans le marché de travail soit de tel niveau que les conditions de travail des travailleurs sur place soient aussi mises en péril.

Les conclusions tirées par le Forum peuvent être utiles à orienter les actions futures des gouvernements vers notamment :
le développement du dialogue politique autour de la question des conditions de travail et des économies souterraines;
le développement du dialogue politique autour de la question de la citoyenneté;
la reconnaissance/légalisation des travaux de soins à l’intérieur des familles, réalisés surtout par des femmes-migrantes dans des conditions irrégulières ;
la recherche des moyens pour éviter la concentration de familles et d’individus pauvres et de migrants dans des quartiers dégradés;
l'introduction d’une approche interculturelle et sensible aux différences dans les services publics.
  Informations complémentaires
Organisateurs
Introduction
Communiqué de presse
Textes de reférence
  Focus
Discours de Terry Davis, Secrétaire Général du Conseil de l'Europe
Discours de Alexandre Orlov, Président des délégués des ministres, Ambassadeur de la Fédération de Russie auprès du Conseil de l'Europe
Intervenants et contributions
  Interviews
Stavros Lambrinidis membre du Parlement européen [en]
Khaled Fouhad Allam, sociologue et membre du Parlement italien
  Liens utiles
Site web de la Cohésion Sociale - Conseil de l'Europe
Site web de la Direction Générale Emploi - Commission européenne