Un logement raisonnable et convenable fait partie
essentielle de la qualité de la vie. Des milions de personnes en Europe logent
en conditions de pauvreté, ou n'ont même aucun hébergement. Le Conseil de
l'Europe promeut l'accès au logement pour toutes les personnes en Europe,
notamment pour les personnes les plus vulnérables de la société.
Le Programme d’accès au Logement a démarré comme un nouvel espace de travail
pour le Conseil en 1999, en réalisant l’importance d’un logement adéquat pour
les citoyens en mesure d’avoir un niveau de vie suffisant et de participer aux
activités de la société. Un programme très large a été lancé, dans le but
essentiel de permettre l’accès au logement pour les groupes vulnérables.
En novembre 2004 le Conseil de l'Europe a créé un groupe de spécialistes
sur la
contribution des politiques du logement à la cohésion sociale (CS-HO)
avec lla tache de recommander des mésures appropriées dans certains domaines
critiques des politiques de logement, afin de permettre l'accès à des logements
appropriés aux groupes de personnes vulnérables.
L'objectif du travail du CS-HO était de formuler des mésures concrètes et d'élaborer
des politiques sur l'offre de logement, le financement du logement et les
allocations de logement.
La marginalisation et l'exclusion de certains groupes, dues par exemple à la
pauvreté, au racisme et à la xénophobie sont des obstacles à la cohésion
sociale. Par conséquence le groupe CS-HO a été chargé de faire des propositions
de mesures politiques pour le logement, visées à favoriser la cohésion sociale.